Дело № 5-571/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25.09.2020 судья Асиновского городского суда Томской области Дегтяренко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

в отношении ФИО1, родившейся /дата/ в 

<

адрес> пенсионерки, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в 20:00 по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляла розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 43% об., объемом 0,48 литра. 

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратилась. В протоколе об административномправонарушении указала, что снарушением согласна, просила рассмотреть протокол без ее участия. Представила заявление, в котором с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась полностью, вину признала, раскаялась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив представленные доказательства, прихожу к следующему: 

Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией,не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, /дата/ в 20:00 часов ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> осуществила продажу одной бутылки, емкостью 0,48 литра, спиртного напитка домашней выработки «самогон», свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданину ФИО3

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от /дата/ у ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, около 

<

адрес>, в присутствии понятых изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с жидкостью.

Согласно заключению эксперта № от /дата/, представленная наэкспертизу жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала является самогоном – крепким спиртным напитком домашней выработки. Объемная доля этилового спирта составила 43,0% об. Ответить на вопрос является ли крепким пищевым спиртным напитком, не представляется возможным, в связи с отсутствием методики определения принадлежности спиртосодержащей жидкости к пищевой продукции.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от /дата/, объяснениями ФИО1, ФИО3

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от /дата/ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям:

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесенок компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (абзац 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В заключении эксперта № от /дата/, составленного экспертно-криминалистическим центром МВД России УМВД России по Томской области, не содержится сведений о том, что представленная на исследование спиртосодержащая жидкость является пищевой продукцией. Других доказательств того, что ФИО1 продала именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено. 

Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством, то действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение ФИО1 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, ее пенсионный возраст, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 назначается административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Поскольку изъятая спиртосодержащая жидкость находилась в незаконном обороте, в силу требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, она подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст.14.2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с содержащейся в ней жидкостью «самогон» объемом 420 мл., изъятой /дата/ у 

<

адрес>, хранящуюся в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток)

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: 

<

данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Асиновского городского суда Томской области по адресу: 

<

...>. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>