86RS0002-01-2025-006657-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Снигиревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6584/2025 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании денежных средств, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Департамент здравоохранения ХМАО-Югры, БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница», ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» (далее – ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России) обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 01 июля 2022 года между Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры, ФИО1 и бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница» (далее – БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница») был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №. По условиям договора ответчик приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России от 29 июля 2022 года № ФИО1 была зачислена в число студентов с 01 сентября 2022 года на места, финансируемые из федерального бюджета на основании договора о целевом обучении. Согласно приказа ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России от 19 апреля 2024 года №-с ответчик отчислена в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 25 марта 2024 года. 04 июня 2024 года в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, которое было получено ответчиком 10 июня 2024 года. Размер штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора составил 365 346,42 рублей. Просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 01 июля 2022 года в размере 365 346,42 рублей, расходы по оплате государственной пошлины – 11 634 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу, который согласно данным МВД России является местом её регистрации по месту жительства, по правилам ст.ст.113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления заказного письма с уведомлением, которое не было получено адресатом и возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Учитывая п.4 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу, который согласно копии его паспорта является местом его регистрации, по правилам ст.ст.113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления заказного письма с уведомлением, которое не было получено адресатом и возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Учитывая п.4 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении третьего лица о месте и времени судебного заседания. 

Представители третьих лиц БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница» и Департамента здравоохранения ХМАОЮгры в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (нормы в настоящем решении приведены в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений между сторонами – 01 июля 2022 года) ( далее – Закон №273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – заказчик целевого обучения).

Согласно части 6 статьи 56 Закона №273-ФЗ в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Закона №273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, вышеуказанными нормами предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении.

Судом установлено, что 01 июля 2022 года между Департаментом здравоохранения ХМАО-Юры (заказчик), БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница» (работодатель) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, согласно которого последняя обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Разделом II данного договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение по образовательной программе 31.05.01 «Лечебное дело» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, образовательная программа высшего образования – «специалитет». Условиями данного договора установлена обязанность ответчика освоить образовательную программу в соответствие с характеристиками обучения, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных договором (п. 1 раздел V договора). В соответствии с п. 1 раздела VII за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России № от 29 июля 2022 года, ФИО1 зачислена на обучение по программам специалитета специальности 31.05.01 «Лечебное дело» по очной форме обучения.

Поскольку приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России от 19 апреля 2024 года №-с «Об отчислении из числа обучающихся» подтверждается, что ФИО1, студент 2 курса 213 группы по специальности 31.05.01 Лечебное дело бюджетной основы очной формы обучения, была отчислена в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 25 марта 2024 года, то ответчик не исполнила обязанность по освоению образовательной программы в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении № от 01 июля 2022 года. 

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 №1681 (действующего на момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 01 июля 2022 года) (далее – Положение о целевом обучении) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3-х лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 54 Положения о целевом обучении, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения о целевом обучении, в частности, если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 28 июня 2019 №205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утвержден Порядок выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Разделом III указанного Порядка выплаты штрафа установлено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Заказчик или гражданин не позднее 12 (двенадцати) месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает его посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа. Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

В соответствии с представленным истцом расчетом, сумма штрафа подлежащего выплате ответчиком организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образовании ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России составляет 365 346,42 рублей (за 2022 год – 72 946,36 рублей, за 2023 год – 234 854,37 рубля и за 2024 год – 57 995,69 рублей).

Суд отклоняет довод стороны ответчика о том, что при расчете штрафа необходимо принимать во внимание не календарные, а рабочие дни, поскольку учебный процесс, является непрерывным с момента поступления до отчисления студента из учебного заведения, при этом рабочие дни к образовательному процессу применяться не могут. 

05 июня 2024 года истцом в адрес ответчика направлено требование от 04 июня 2024 года о выплате штрафа в размере 365 346,42 рублей не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, которое получен ответчиком 10 июня 2024 года, о чем свидетельствует почтовое извещение.

Учитывая, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, ФИО1 в установленный договором срок не закончила обучение в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и невыполнению учебного план, условия договора ответчиком не оспариваются, то суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, рассчитанный истцом в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ.

В пункте 11 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры №205-п от 28 июня 2019 года, отражено, что получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Рассматривая заявление ответчика о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Целью применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет суду прийти к выводу о том, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании», Федеральным законом от 22 августа 1996 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, в установленный договором срок она не закончила обучение, условия договора не оспариваются, то с учетом принципов разумности и справедливости, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, которой является истец, и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд полагает возможным снизить размер штрафа до 150 000 рублей, что по мнению суда обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним государственная пошлина в размере 11 634 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 98, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» (ОГРН 

<

***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 150 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 634 рубля. 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова