Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 июня 2021 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Федоровой А.А., с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-990/2021 по иску министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО2 о взыскании денежных средств

у с т а н о в и л

Истец министерство сельского хозяйства Иркутской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании денежных средств, указав в обоснование, что в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе, на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013 № 78-пп (далее - Положение), между министерством сельского хозяйства Иркутской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ИП ГКФХ ФИО2, получатель, ответчик) заключено 10.03.2020 соглашение *** о предоставлении субсидии в 2020 году.

Предметом указанного соглашения являлось предоставление в 2020 году субсидии в целях возмещения затрат получателю в связи с производством и (или) переработкой (в том числе, на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказание услуг в области сельского хозяйства (далее - субсидии).

Дополнительными соглашениями от 17.04.2020 в подпункт 1 пункта 2.3 Соглашения внесены изменения - размер предоставляемых субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почвы при производстве зерновых, зернобобовых, кормовых сельскохозяйственных культур, многолетних трав посева прошлых лет), а также картофеля (за исключением затрат в области растениеводства при производстве оригинальных и (или) элитных семян картофеля) и овощных культур открытого грунта составлял 190200 рублей.

Министерство свои обязательства в соответствии с пунктом 4.1. Соглашения исполнило - обеспечило перечисление названной субсидий в размере 190200 рублей, что подтверждается платежным поручением: от 22.04.2020 ***.

В силу пункта 4.3.2. дополнительного соглашения от 16.04.2020 к Соглашению Получатель обязуется обеспечить достижение результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 4.1.4.1. настоящего Соглашения, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения в соответствии с Положением, в том числе - не прекращать деятельность в году предоставления субсидии (для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов) (пункт 2 Приложения № 2).

Условие по исполнению аналогичного обязательства установлены в абзаце третьем подпункте 9 пункта 7 Положения.

Согласно п. 22 Положения в случае нарушения получателем условий, установленных подпунктами 1-12 пункта 7, главами 3-8 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе по достижению результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, министерство направляет получателю требование о возврате полученных субсидий в течение 20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

Обязанность Получателя по возврату субсидии в областной бюджет указана также в пункте 4.3.5.2. Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 16.04.2020).

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что налоговым органом внесена запись 28.05.2020 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ГКФХ ФИО2 (ОГРНИП ***) на основании заявления от 21.05.2020 № Р26002, следовательно, ответчиком нарушено условие по исполнению обязательства о не прекращении деятельности в году предоставления субсидии (для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов).

Министерством в адрес ФИО2 15.03.2021 направлено требование о возврате субсидии *** в размере 190200 рублей.

Однако свою обязанность по возврату субсидии ответчик не выполнил, до настоящего времени субсидия в указанном размере не возвращена.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств (абзац 5 пункта 13 постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Таким образом, за физическим лицом закреплена полная имущественная ответственность независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя. Закон не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя (статься 24 ГК РФ, пункт 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не названа в законе в качестве основания для прекращения обязательства. В этом случае гражданин лишается права заниматься предпринимательской деятельностью (статья 23 ГК РФ), но не освобождается от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Таким образом, утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не аннулирует его долг перед кредитором.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области субсидию, предоставленную по соглашению *** от 10.03.2020 в размере 190200 рублей.

В судебное заседание представитель истца - министерства сельского хозяйства Иркутской области не явился, в суд от представителя К действующей по доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления не признала, пояснила, что денежные средства предоставлялись за 2019 год и были израсходованы по назначению, на приобретение элитных семян. Соглашения и дополнения к нему ею подписывались, требование о возврате субсидии она получала. Бухгалтерской отчетностью занимался бухгалтер, в связи с чем, информацией по предоставлению отчетности не владеет. Также пояснила, что, 28.05.2020 снята с учета как индивидуальный предприниматель по собственному заявлению в связи с болезнью. Просит суд в удовлетворении требований иска отказать, поскольку денежных средств на возврат субсидии, не имеет. 

Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не предусмотренный ГК РФ не допускаются, ст. 310 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, и решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с п. 22 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в сфере производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2013 № 78-пп, в случае нарушения получателем условий, установленных подпунктами 1-12 пункта 7, главами 3-8 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, в том числе по достижению результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, министерство направляет получателю требование о возврате полученных субсидий в течение 20 рабочих дней со дня подписания документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения. Субсидии подлежат возврату в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

Судом и материалами дела установлено, что 10.03.2020 между министерством сельского хозяйства Иркутской области, которому как получателю средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице первого заместителя министра сельского хозяйства Иркутской области Ж и индивидуальным предпринимателем ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, именуемое (ый) в дальнейшем «Получатель» заключено соглашение *** о предоставлении субсидий в 2020 году, предметом которого является предоставление из областного бюджета на 2020 год субсидии: в целях возмещения затрат получателя в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства, л.д. 14-19.

16.04.2020 между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение к соглашению *** от 10.03.2020 о предоставлении субсидий в 2020 году, которым внесены изменения в пункты соглашения, л.д. 20-25.

Пунктом 1 дополнительного соглашения установлено, что предметом является предоставление из областного бюджета в 2020 году субсидий в целях возмещения затрат получателя в сфере производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства.

Пунктом 2.1 дополнительного соглашения, предусмотрено, что субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в разделе I настоящего соглашения.

Пунктом 3.1 дополнительного соглашения, предусмотрено, что субсидия предоставляется в соответствии с Положением на цели, указанные в разделе I Соглашения, при соблюдении Получателем условий и предоставлении в Министерство документов, определённых в приложении 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

В соответствии с дополнительным соглашением министерство в соответствии с п. 4.1.1 обязуется обеспечить предоставление субсидий в соответствии с разделом III настоящего Соглашения. 

Пунктом 4.3.5.2 предусмотрена обязанность получателя возвращать в областной бюджет субсидии в размере и в сроки, определенные в указанном требовании. 

17.04.2020 между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение к соглашению *** от 10.03.2020 о предоставлении субсидий в 2020 году, которым внесены изменения в абзац первый пункта 2.3, данный пункт изложен «размер предоставляемых субсидий составляет 190200-00 рублей», л.д. 35.

Истец обязательства в соответствии с п. 4.1 соглашения исполнило, обеспечило перечисление ответчику субсидии в размере 190200 рублей, о чем свидетельствует платежное поручение *** от 22.04.2020, л.д. 36.

Факт получения субсидии ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

Как усматривается из материалов дела 14.04.2020 ответчик подписала обязательство, которым обязалась не прекращать деятельность по производству сельскохозяйственной продукции в году предоставления субсидии (для лиц, организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год); обязалась не прекращать деятельность в году предоставления субсидии (для крестьянских Фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов); обязалась не прекращать деятельность по закупу сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки в году предоставления субсидии (для организаций потребительской кооперации), л.д. 26.

Факт подписания сторонами вышеуказанных соглашения, дополнительных соглашений и обязательства ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

В силу положений ст. 421 ч. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору, часть 2.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), часть 4.

В силу требований ст. 422 ч. 1 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу требований ст. 425 ч. 1 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу требований ч. 1 ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что налоговым органом внесена запись 28.05.2020 о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ГКФХ ФИО2 (ОГРНИП ***) на основании заявления от 21.05.2020, снята с учета 28.05.2020, о чем свидетельствует уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе, следовательно, ответчиком нарушено условие по исполнению обязательства о не прекращении деятельности в году предоставления субсидии (для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов), что также не оспаривается ответчиком в судебном заседании.

Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Доводы ответчика, изложенные в судебном заседании относительно оснований прекращения деятельности, судом во внимание не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены условиями заключенного сторонами соглашения. 

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию субсидия, предоставленная по соглашению *** от 10.03.2020 и дополнительных соглашений по нему, в сумме 190200 рублей.

Кроме того, с ответчика в доход государства в силу положений ст. 103 ГПК РФ, необходимо взыскать государственную пошлину в размере 5004-00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 310, 314, 421, 422, 425, 431 ГК РФ, ст. ст. 56, 67, 68, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л 

Взыскать с ФИО2, ...... место рождения **** в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области субсидию, предоставленную по соглашению от 10.03.2020 *** в размере 190200 (сто девяносто тысяч двести) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 5004 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова