Дело №2-70/2025 (дело №2-1103/2024)

УИД 65RS0011-01-2024-001442-95

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

с участием прокурора Вовк В.И.,

представителя истца Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области ФИО1, действующего на основании доверенности от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области к Дворецкой *7 об изъятии для муниципальных нужд квартиры, доли в праве общей собственности на земельный участок, определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, долю в праве общей собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Поронайского городского округа (решением Собрания Муниципального образования «Поронайский городской округ» от дата * переименована в Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности на недвижимое имущество, признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием. 

В обоснование иска указав, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: *, на основании договора купли-продажи от дата .

Заключением межведомственной комиссии от дата * *, в котором расположено вышеуказанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу с включением в муниципальную программу «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем», утвержденную постановлением администрации Поронайского городского округа от дата *. 

дата в адрес собственника ФИО2 направлено уведомление о сносе указанного дома в трехмесячный срок со дня получения уведомления.

Постановлением Администрации Поронайского городского округа от дата * земельный участок по адресу: *, и расположенный на нем дом, изъяты для муниципальных нужд.

Ответчику направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимости с разъяснением вариантов реализации жилищных прав. До настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан.

Согласно отчету *» * от дата рыночная стоимость объекта составляет * рублей. 

Со ссылками на нормы Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ истец, с учетом уточнения требований, истец просит суд изъять для муниципальных нужд в пользу Администрации Поронайского муниципального округа * у ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: *, общей площадью * кв.м., кадастровый номер * и долю в праве общей собственности на земельный участок, площадью * кв.м., расположенный по адресу: *, с кадастровым номером *; определить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере * рублей; прекратить за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу; признать право собственность за муниципальным образованием Поронайский муниципальный округ * на жилое помещение и долю в праве общей собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности * от дата , исковые требования с учетом уточнения поддержал по изложенным в заявлении основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела, заявлений, ходатайств в адрес суда не направила.

Учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167, частями 1, 3 статьи 233 ГПК РФ, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, которое занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью второй указанной нормы закона установлено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

В силу требований части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации); обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления; соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. 

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно положениям пункта 22 указанного выше Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от дата собственником * в * (кадастровый *) является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата .

Из выписки из финансово-лицевого счета следует, что в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Судом установлено, что многоквартирный * в * на основании заключения межведомственной комиссии от дата *, назначенной распоряжением Администрации Поронайского городского округа от дата *, постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с п. * указанного Постановления, земельные участки у собственников жилых помещений подлежат изъятию.

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем», утвержденную постановлением Администрации Поронайского городского округа от дата *.

Постановлением Администрации Поронайского городского округа от дата * «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» для муниципальных нужд изъят объект недвижимого имущества - многоквартирный * в * и земельный участок с кадастровым номером *

В требовании от дата * Администрацией Поронайского городского округа ФИО2 уведомлена о признании дома аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии при Администрации от дата *, собственнику предложено осуществить снос за счет собственных средств в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления (требования), указанное требование получено ответчиком, о чем свидетельствует ее заявление от дата .

дата в адрес ответчика Администрацией Поронайского городского округа направлено предписание *, в котором разъяснен порядок реализации собственником жилого помещения права на обеспечение жильем взамен изымаемого.

дата письмом * Администрация уведомила ФИО2 о признании дома аварийным и подлежащим сносу с включением в муниципальную программу «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем», утвержденную постановлением Администрации от дата *, разъяснены правовые аспекты реализации прав собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд, с приложением к письму отчета об оценке объекта, соглашения об изъятии, заявления на выкуп, заявления на переселение. 

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Вместе с тем, между Администрацией и ФИО2 не достигнуто соглашения об изъятии спорного жилого помещения для муниципальных нужд, проект соглашения не был подписан ответчиком.

Изложенное явилось основанием для обращения Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области в суд с иском о принудительном изъятии жилого помещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 56.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1). 

В силу положений статьи 36.1 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете (часть1).

Доля собственника помещения в многоквартирном доме в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, пропорциональна суммарному размеру взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственником такого помещения и предшествующим собственником такого помещения (часть 2).

Право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение (часть 3).

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля нового собственника такого помещения в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, равна доле в праве на указанные денежные средства предшествующего собственника такого помещения (часть 4).

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете (часть 6).

Статьей 184 ЖК РФ предусмотрено, что возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений осуществляется региональным оператором в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 настоящего Кодекса.

Согласно отчету * об определении рыночной стоимости спорной квартиры, подготовленному *» дата по заказу департамента муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа, размер возмещения за изымаемый объект составляет * рублей, из которого рыночная стоимость недвижимого имущества * рублей (из них: жилое помещение – * рублей; доля земельного участка под жилым объектом – * рублей, доля общего имущества в многоквартирном доме – * руб.), убытки, причиненные собственнику его изъятием - * рублей (их которых: убытки по непроизведенному капитальному ремонту – * рублей; временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – * рублей; услуги, связанные с переездом- * рублей; убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – * рублей; убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – * рублей). 

Представленный истцом отчет о стоимости изымаемого имущества соответствует приведённым выше требованиями законодательства.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, на основании решения уполномоченного органа изъят; требование о сносе жилого помещения собственнику направлялось в установленные сроки и не исполнено; срок отселения физических лиц, являющихся собственниками (пользователями) помещений установлен - дата и, как следствие истек; соглашение о выкупной стоимости принадлежащего на праве собственности, вышеуказанного жилого помещения между сторонами не заключено; размер возмещения установлен в соответствии с требованиями законодательства.

При установленных обстоятельствах, заявленные Администрацией Поронайского муниципального округа Сахалинской области требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Поронайского муниципального округа * к Дворецкой *8 об изъятии для муниципальных нужд квартиры, доли в праве общей собственности на земельный участок, определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, долю в праве общей собственности на земельный участок, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд в пользу Администрации Поронайского муниципального округа * (ИНН 

<

***>) у Дворецкой *9, * квартиру, расположенную по адресу: *, общей площадью * кв.м., кадастровый *, долю в праве общей собственности на земельный участок, площадью * кв.м., расположенный по адресу: *, кадастровый *. 

Определить возмещение за изымаемое имущество в размере *) рублей.

Прекратить право собственности Дворецкой *10, *) на жилое помещение, расположенное по адресу: *, общей площадью 55,4 кв.м., кадастровый *.

Признать за муниципальным образованием Поронайский муниципальный округ * право собственности на квартиру, расположенную по адресу: *, общей площадью * кв.м., кадастровый *, долю в праве общей собственности на земельный участок площадью * кв.м., расположенный по адресу: *, кадастровый *. 

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года.