Дело №5-197/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Алдан 02 ноября 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Щтайц И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ответственного за безопасное производство работ Общества с ограниченной ответственностью «Победит» ФИО1,

установил:

[Дата] в ....... часов ....... минут на участке автомобильной дороги А-360 Невер-Якутск ....... километр ....... метра были выявлены нарушения при производстве дорожных работ связанных со строительно-монтажными работами по устройству рамных конструкций системы контроля «Платон», где был составлен акт [Номер] о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожных переездов. Организация проводящая работы на данном участке дороги является ООО «Трансстроймеханизация». Согласно, договору субподряда [Номер] от [Дата] выполнение работ по установке рамной конструкции по проекту модернизации системы стационарного контроля (ССК) исполнителем является ООО «Победит» в лице генерального директора Г.В.А. В соответствии с приказом директора ООО «Победит» Г.В.А. за [Номер] от [Дата] ответственным за безопасное производство работ, соблюдение и обеспечение требований пожарной, промышленной и экологической безопасности назначен ФИО1. [Дата] генеральному директору ООО «Победит» направлено уведомление о вызове и направлении должностного лица, или законного представителя должностного лица, для дачи объяснения, предоставления учредительных документов, для ознакомления со всеми материалами дела находящихся в производстве и составления протокола об административном правонарушении, совершенным должностным лицом по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и его подписании.

В судебном заседании представитель административного органа ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) ФИО2 настаивал на привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО1 и назначении ему административного наказания в виде штрафа.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении материала в его отсутствие, вину признает в полном объеме. 

Суд, изучив, огласив материалы дела приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017 года N 26-ФЗ) наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пунктов 13, 14 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе обследования участка автомобильной дороги А-360 Невер-Якутск 716 километр + 004 метра были выявлены нарушения при производстве дорожных работ связанных со строительно-монтажными работами по устройству рамных конструкций системы контроля «Платон». 

Судом установлено, ФИО1 является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, ответственным за безопасность автомобильной дороги, на которой были произведены ремонтные работы, а также что на него приказом [Номер] от [Дата] возложено обеспечение безопасности производства работ.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе актом выявленных недостатков [Номер] от [Дата] (л.д.7), объяснениями должностного лица (л.д.9).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления [Дата] в отношении должностного лица, ответственного за безопасное производство работ ФИО1 протокола об административном правонарушении серии ....... по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д.2-6). 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учесть впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.

Признаваядолжностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной нормой. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, 

постановил:

Признать должностное лицо, ответственное за производство работ Общества с ограниченной ответственностью «Победит» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет: Управление Федерального Казначейства по PC (Я) (МВД по PC (Я); ИНН: 

<

***>; КПП: 143501001; код ОКТМО 98603000 расчетный счет: 

<

***>. 

ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России

БИК 049 805001; 

КБК: 188 116 300 20 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения).

УИН 18810414170030002427.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского районного суда 

Республики ФИО3 Капралова