Дело № 2-527/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием: 

истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 18.08.1992 года по 10.04.1996 года в должности сварщика в войсковой части 73733 и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 28.09.2016 года, то есть с даты обращения с заявлением к ответчику. 

Свои требования мотивирует тем, что 28.09.2016 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку работал электросварщиком полный рабочий день и был занят на сварке с применением вредных веществ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и пояснил, что работал в войсковой части 73733 только сварщиком и почему в приказе об увольнении его должность указана как «рабочий», ему неизвестно.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями ФИО1 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII). пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756). Период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился по профессиям «электросварщик» и «газосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании постановления ПРФ от 24.04.2003г. №№ 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2,1986г.) для этой профессии. Периоды работы с 18.08.1992г. по 10.04.1996г. в качестве электросварщика (по приказам сварщик, рабочий) в войсковой части 73733 и с 14.11.1996г. по 13.06.2007г. в качестве электрогазосварщика на НТВЦ - филиал ЦНИИ «Комета» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно трудовой книжки и архивной справки ЦА МО РФ от 14.01.2004г. № 4 П-58348 в указанных выписках из приказов истец принят сварщиком, а уволен рабочим, невозможно определить характер выполняемых работ (на какой сварке был занят), а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Такие должности как «сварщик» и «рабочий» никогда не были предусмотрены Списками для исчисления специального стажа для назначения пенсии на льготных условиях. В справке, выданной НТВЦ - филиал ЦНИИ «Комета» 06.10.2014г. № 152, указано, что истец по роду своей служебной деятельности имел неполную занятость, выполняя разовые поручения, связанные с газосварочными работами. Никаких других документов подтверждающих характер, условия работы истцом не представлены. По вопросу включения спорных периодов работы было вынесено решение Серпуховским городским судом 25.02.2015г. (гражданское дело № 2-204/2015), в иске отказать. Решение суда в апелляционном порядке не оспаривалось. При повторном обращении истца судебное производство (гражданское дело № 2-4024 2015) по тем же самым требованиям искового заявления 21.12.2015г. было прекращено в связи с тем, что имеется решение суда, вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели Г. и С.

Из показаний свидетеля Г. следует, что он работал вместе с истцом с 1992 по 1996 годы в войсковой части 73733, истец работал электросварщиком. Он (свидетель) также работал газоэлектросварщиком. В период ликвидации части также работали полный рабочий день, никакой иной работы не выполняли.

Свидетель С. показала, что работала с истцом в 1992 году в войсковой части, истец работал электросварщиком, в течение полного рабочего дня на строительно-монтажном участке, работал в данной должности до ликвидации войсковой части.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из копии трудовой книжки истца ФИО1. усматривается, что он работал с 28.08.1976 года по 10.03.1977 года в должности токаря, Новочебоксарский завод «Ремстроймаш»; с 20.11.1978 года по 10.11.1986 года - служба в СА; с 08.01.1987 года по 05.09.1988 года - слесарь-сантехник, в/ч 03340; с 07.09.1988 года по 27.07.1992 года - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщик. МУ № 28 треста «Спецстальконструкция»; с 18.08.1992 года по 10.04.1996 года - сварщик, в/ч 73733; с 20.05.1996 года по 09.07.1996 года - электросварщик, в/ч 54838; с 12.07.1996 года по 01.10.1996 года - электросварщик, в/ч 55636; с 14.11.1996 года по 13.06.2007 года - газоэлектросварщик, филиал ЦНИИ «Комета» НТВЦ; с 04.07.2007 года по 07.11.2007 года - инспектор по контролю, ООО «Винтек Пластик»; с 15.01.2008 года по 24.12.2010 года - охранник. ООО ЧОП «СпН ЦЕНТР»; с 25.12.2010 года по настоящее время - охранник, ООО ЧОО «Каскад - интер» (л.д. 10-16).

21.09.2016 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 40). 

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2016 года № 1338 в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку страховой стаж истца составляет 40 лет 0 мес. 11 дней, льготный стаж – 4 года 01 мес. 18 дней. Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы:

- с18.08.3992 г. по 10.04.1996 г. - сварщик, войсковая часть 73733 (архивная справка), 

- с 20.05.1996 г. по 09.07.1996 г. - электросварщик, войсковая часть 54838 (льготной справки нет), 

- 12.07.1996 г. по 01.10.1996 г. - электросварщик, войсковая часть 55636 (льготной справки нет) 

- 14.11.1996г. по 13.06.2007 г. - газоэлектросварщик, филиал ЦНИИ «Комета» НТВЦ (льготная справка не выдавалась, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без указания кода льготы.) (л.д. 7-10).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 15.11.2016 года усматривается, что 

- в приказе командира войсковой части 73733 от 17 августа 1992 года № 64 значится: «Принять с 18.08.1992г. ФИО1 сварщиком 4 разряда...». Основание: ЦА МО РФ, фонд 100059, опись 3, дело 26, лист 76.

- в приказе командира войсковой части 73733 от 12 апреля 1996 года № 28 значится: «Уволить с 10.04.1996г.: …- рабочего ФИО1 (инициалы не раскрыты) с 10.04.1996 года по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией войсковой части (должность не указана, сокращения так в тексте)...». Основание: ЦА МО РФ, фонд 100059, опись 4, дело 1, лист 34.

В деле с личными карточками рабочих и служащих (форма Т-2) войсковой части 73733 за 1968-1996 годы значится:

«ФИО1, 

<

дата> рождения:

- принят на работу 18.08.1992 г. на должность сварщика 4 разряда, приказ № 64 от 17.08.1992г.;

-эл. газ. сварщик 5 разряда, приказ № 209 от 4.12.1992г.;

- газ. сварщик 6 разряда, приказ № 161 от 17.09.1993г.

- уволен 10.04.1996г., приказ № 28 от 12.04.1996г. (должности и сокращения так в документе)».

Основание: ЦАМО РФ, фонд 100059, опись 8, дело 1, лист 778.

В личной карточке (форма Т 2) на ФИО1 сведений об отпусках за свой счет, о прогулах, о работе полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещении профессий не имеется.

Условное наименование «войсковая часть 73733» принадлежало 839 Строительно-монтажному управлению и входило в состав 433 Военно-строительного управления Главного Управления специального строительства Министерства обороны (л.д. 25).

13.02.2017 года ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» выдана справка аналогичного содержания, дополнительно указаны суммы заработка за сентябрь-декабрь 1993 года, а также то, что другими сведениями Центральный архив МО РФ не располагает (л.д. 70).

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Располагая представленными доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, учитывая противоречивость сведений, полученных в ходе рассмотрения дела, о наименовании должности в которой истец работал и был уволен в связи с ликвидацией войсковой части 73733, устранить которые не представляется возможным.

Ссылка истца на показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, несостоятельна. 

В силу положений п.3 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В данном случае, при отсутствии сведений об умышленном уничтожении, небрежном хранении документов в архиве, установление свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа не допустимо.

Также, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке, подтверждающие характер выполняемого истцом вида работ в качестве электросварщика и занятости в течение полного рабочего дня. 

Учитывая, что после 01.01.1992 работа газосварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, период работы в должности газосварщика войсковой части 73733 с 18.08.1992 года по 10.04.1996 года не может быть включен в специальный стаж работы истца, ввиду недоказанности выполнения истцом работы по должности сварщика в течение полного рабочего дня.

Поскольку у истца отсутствует необходимая по закону продолжительность специального и страхового стажа работы для назначения в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, то требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы в должности газосварщика войсковой части 73733 с 18.08.1992 года по 10.04.1996 года, а также обязании ГУ - Управления Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 28.09.2016 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2017 года.