Дело № 2-2357/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 августа 2017 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Нобель Н.А., при секретаре Новоселовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Кирове) о назначении досрочной страховой пенсии. В обосновании требований указала, что 29.01.2016 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФ РФ г. Кирова № 38698/2016 от 25.04.2016 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа. В указанный стаж ответчиком не включен период работы с 27.02.1995 по 30.04.1998 в должности рентгенолаборанта в медицинском пункте Войсковой части 74410, т.к. разделом ХIХ «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 от 26.01.1991, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР №10, позицией 12300000-24577, предусмотрены рентгенолаборанты, только в учреждениях здравоохранения, при этом войсковую часть 74410, в которой работала истец, ГУ УПФ РФ в г.Кирове к учреждениям здравоохранения не отнес. Также ответчиком исключен из периода страхового стажа срок повышения квалификации на соответствующих курсах с 22.10.2012 по 30.11.2012. По причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С мотивами отказа ФИО1 не согласна, так как в войсковой части, имевшей медицинский пункт, являющийся учреждением здравоохранения в системе министерства обороны (имевший в штате врачей и других медицинских специалистов, физиокабинеты, кабинеты функциональной диагностики) работала в должности рентгенолаборантна. Поскольку в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ города Кирова Кировской области, с учетом уточнений исковых требований, сделанных в ходе судебного разбирательства, включить в страховой стаж период работы с 27.02.1995 по 30.04.1998 в должности рентгенолаборантна в медицинском пункте войсковой части 74410, период с 22.10.2012 по 30.11.2012 – курсы повышения квалификации; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ей пенсию по старости с 01.03.2016.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно указав, что медицинский пункт, в котором исполняла обязанности истец относится к учреждениям здравоохранения, в котором в спорный период истец осуществляла функции рентгенолаборанта, оказывая услуги медицинской диагностики пациентам, данный пункт имел в штате врачей и других медицинских специалистов, физиокабинеты, кабинеты функциональной диагностики, осуществлял всестороннее медицинское обеспечение воинской части. С 22.10.2012 по 30.11.2012 –была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, сохранив при этом должность медицинского работника, получала заработную плату, работодатель производил страховые отчисления в пенсионный фонд. Осуществляет трудовую деятельность в качестве рентгенолаборанта в КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» с 01.11.2011 по настоящее время, достигла возраста 45 лет, отработав на работах с вредными условиями труда 7 лет и 6 месяцев, на 01.03.2016.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования и позицию истца полностью поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Кирова Кировской области в судебном заседании ФИО3, действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения искового заявления по мотивам, изложенным в решении УПФ РФ г. Кирова № 210167/16 от 25.04.2016, указав, что сведений о том, что истец работала в должности рентгенолаборанта в спорный период, а также была направлена работодателем для повышения квалификации не имеется. 

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 8 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Женщины, имеющие не менее половины стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждый полный год такой работы. 

В силу ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. п. 3, 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнении данной работы (деятельности). 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяются:

- в периоды работы после 01.01.1992 - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункта 1 ст. 30 Закона исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила №516). В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 Закона право на досрочную страховую пенсию предоставляется женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 Закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2014г. № 2-п).

В соответствии с п.3 Правил №516 предусмотрено суммирование к периодам работы в районах Крайнего Севера, периодов работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 1 и Списку № 2).

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые, согласно разделу XIX – «Учреждения здравоохранения», в качестве рентгенолаборантов (код 12300000-24577), в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Согласно Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 №627 от 07.10.2005, к учреждениям здравоохранения относится медико-санитарная часть.

Согласно Перечню военно-медицинский частей и учреждений на 01.12.1992., утвержденного Министром здравоохранения РФ от 18.02.1992, к таковым относится медицинский пункт воинской части.

Руководством по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно-Морского флота, введенного в действие приказом заместителя министра обороны СССР от 31.05.1989 №64, предусмотрено, что медицинский пункт является медицинским подразделением, предназначенным для всестороннего медицинского обеспечения воинской части. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для профессионального обучения или дополнительного профессионального образования с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 29.01.2016 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ г. Кирова № 38698/2016 от 25.04.2016 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При рассмотрении права на пенсию с учетом действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу не зачтен период работы с 27.02.1995 по 30.04.1998 в должности рентгенолаборантна в медицинском пункте войсковой части №74410, поскольку он учреждениям здравоохранения не относится, также не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 30.11.2012 (л.д.9-11)

Как усматривается из трудовой книжки истца – с 27.02.1995 ФИО1 (в девичестве ФИО4) Н.В. принята на должность рентгенолаборанта 6 разряда медицинского пункта медицинского пункта Войсковой части 74410 пос.Сафоново-1 Мурманского области район Крайнего Севера, уволена 30.04.1998 в связи с ликвидацией части (л.д.13-14).

Согласно вкладышу в трудовую книжку, приказом КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница № 3» № 138 от 27.10.2011г. истец 29.10.2011 принята на должность рентгенолаборанта в рентгенологическое отделение указанного учреждения (л.д.101-102)

На основании распоряжения министерства здравоохранения Кировской области от 30.07.2015 № 765 КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница № 3» переименовано в КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии». 

Согласно архивным справкам № 13661 от 30.10.2015, выданным ФГКУ Центральный архив, ФИО1 в спорный период работала в должности рентгенолаборанта 6 разряда медицинского пункта войсковой части 74410, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными копиями лицевых счетов. Согласно которым истец работала в санитарной части воинской части 74410 в должности рентгенолаборанта (л.д.15-20). Указанные обстоятельства стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Период нахождения истца на курсах повышение квалификации с 22.10.2012 по 30.11.2012 подтверждается справкой № 25 от 07.08.2017, выданной КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», при этом за истцом сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.103-104) 

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности их достаточности, суд приходит к выводу о том, требования истца подлежат удовлетворению. В ходе судебного разбирательства установлено, что, в оспариваемый период времени ФИО1 работала в должности рентгенолаборанта медицинского пункта воинской части в районе Крайнего Севера, при этом, учитывая, что в указанном подразделении истцом выполнялись функции по рентгенодиагностике пациентов, а медицинский пункт являлся медицинским подразделением, относящимся к учреждениям здравоохранения, обеспечивал всесторонне медицинское обеспечение воинской части, период времени с 27.02.1995 по 30.04.1998, подлежит включению в специальный страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии ФИО1

Также подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 30.11.2012, поскольку, в силу действующего трудового законодательства периоды нахождения на соответствующих курсах являются периодами работы с сохранением места работы, а также средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе в должности, которую занимала истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, прохождение обучающих занятий являются обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, учитывая, что при включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца с 27.02.1995 по 30.04.1998, а также с 22.10.2012 по 30.11.2012, с учетом периодов, включенных в подсчет ее специального стажа пенсионными органами, образуется специальный стаж 7 лет 6 месяцев. А также принимая во внимание, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, в пенсионный отдел обратилась 29.01.2016, при этом с 01.11.2011 по настоящее время выполняет функции рентгенолаборанта в медицинском учреждении, то к 01.03.2016 у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30, п.п.6 п.1 ст.32 Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: период работы с 27.02.1995 по 30.04.1998 в должности рентгенолаборантна в медицинском пункте войсковой части 74410; период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.2012 по 30.11.2012. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017.

Судья Н.А. Нобель