Дело № 2-839/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2018 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе: 

Судьи Юхименко В.Г. 

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинградского р/на Мороз В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

установил:

Прокурор Ленинградского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своих требований прокурор Ленинградского района указывает, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка по информации директора филиала ПАО «Кубаньэнерго» Ленинградские эклектические сети ФИО1 по вопросу размещения в сети «Интернет» информации о способах хищения электроэнергии. 

В судебном заседании помощник прокурора Мороз В.В. требования прокурора поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

От представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу поступило разъяснение, в котором, представитель просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проверки были выявлены сайты по 

<

адрес>, на которых размещена запрещенная информация о приобретении рекламируемых модифицированных (переделанных) приборов учета, способных в значительной мере занижать показания потребления коммунальных ресурсов.

При этом неучтенный индивидуальным прибором потребленный ресурс в многоквартирных домах учитывается общедомовыми приборами учета, бремя оплаты ложится на всех собственников помещений многоквартирного дома, фактически не пользовавшихся энергией. В индивидуальном жилом доме или ином здании похищенная энергия никем не оплачивается, чем причиняется материальный ущерб поставщику ресурса. 

Согласно ч. 3 СТ. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, про изводить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Аналогичные положения закреплены и в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ об информации), который регулирует право вые отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации (часть 1 статьи 8, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10). 

Согласно части 6 статьи 10 ФЗ об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу СТ. 9 и Ч. Ч. 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и О защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» - «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. 

В связи с вышеизложенным, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации, сведений о приобретении и установке рекламируемых модифицированных (переделанных) приборов учета, способных в значительной степени занижать показания потребления коммунальных ресурсов использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность. 

Таким образом, входе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты по 

<

адрес> которые обладают признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Согласно ч. 1 СТ. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр согласно П. 2 ч. 2 СТ. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Частью 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен перечень гражданских дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства. Частью 2 указанной статьи предусмотрена возможность рассмотрения в особом порядке иных дел, если это прямо предусмотрено федеральными законами. 

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона N2 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ч. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила). 

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст.45 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети интернет-сайтах: 

<

адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (350001, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение тридцати дней со дня провозглашения решения.

Судья 

Ленинградского р/суда В.Г. Юхименко