№ 2-90/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2021 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.

при секретаре судебного заседания Яровой А.Н.

с участием представителя истца – командира войсковой части № –ФИО1, ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему той же воинской части ... ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № через представителя обратился в суд с иском к Теплянскому, в котором указал, что во время прохождения военной службы в войсковой части № Теплянскому в период с 1 января по 31 декабря 2020 года выплачивалась ежемесячная надбавка за особые достижения в службе размере 30 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортных средств категорий «C», «D», «CE» и имеющему право управления этими транспортным средством. 13 апреля 2020 года Теплянский, управляя автомобилем УАЗ 374119, допустил нарушение Правил дорожного движения, что было выявлено центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД. В соответствии с подп. 12 п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2019 года № 430, данное обстоятельство являлось основанием для прекращения выплаты Теплянскому указанной надбавки. Таким образом, начиная с 14 апреля 2020 года Теплянский права на получение указанной надбавки не имел. За период с 14 апреля по 31 декабря 2020 года переплата указанной надбавки составила 26961 руб. 44 коп., которые истец просит взыскать с ответчика в пользу войсковой части № через ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю», в котором воинская часть состоит на финансовом обеспечении. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что указанные в иске денежные средства, полученные ответчиком, не полагались ему по закону, в связи с чем подлежат возврату. 

Ответчик Теплянский в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он каких-либо недобросовестных действий для получения указанной в иске ежемесячной надбавки не совершал. О том, что им в апреле 2020 года при управлении транспортным средством было допущено нарушение Правил дорожного движения, он не знал, к административной ответственности он не привлекался, какие-либо штрафы за административные правонарушения не уплачивал. 

Третьи лица – начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Краснодарскому краю», руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В суде установлено, что Теплянский проходил военную службу по контракту в войсковой части № на должности водителя-экспедитора. В соответствии с приказом командира войсковой части № по строевой части от 17 января 2020 года № 7 Теплянскому на период с 1 января по 31 декабря 2020 года была установлена ежемесячная надбавка за особые достижения в службе, как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортных средств категорий «C», «D», «CE» и имеющему право на управление транспортным средством, в размере 30 процентов оклада по воинской должности. Как следует из расчетных листков по денежному довольствию, Теплянский получал указанную надбавку в период с апреля по декабрь 2020 года в полном объеме. 

Из наряда № 104 на использование машин войсковой части № на 13 апреля 2020 года, путевого листа от 13 апреля 2020 года, книги выхода и возвращения машин войсковой части № следует, что 13 апреля 2020 года Теплянский управлял автомобилем УАЗ 374119, государственный регистрационный знак №. 

Из постановления от 22 апреля 2020 года № по делу об административном правонарушении, рассмотренного должностным лицом Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, следует, что специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме, было установлено, что 13 апреля 2020 года в 12 часов 29 минут в городе Краснодаре водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, владельцем которого является Министерство обороны РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч, чем допустил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. На собственника транспортного средства наложен административный штраф в размере 500 рублей. 

Приказом командира войсковой части № от 2 июня 2020 года № 437 Теплянскому, за нарушение Правил дорожного движения прекращена выплата с 14 апреля по 31 декабря 2021 года ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя.

Как следует из акта выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности № 6 от 4 марта 2021 года и приложения к нему, в ходе контрольных мероприятий, проведенных Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Южному военному округу) в войсковой части № была выявлена переплата Теплянскому ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортных средств категорий «C», «D», «CE» и имеющему право на управление транспортным средством за период с 14 апреля по 31 декабря 2020 года. Приказом командира войсковой части № от 26 февраля 2021 года № 187 сумма выявленного материального ущерба внесена в книгу учета недостач войсковой части №. 

Приказом командира войсковой части № от 1 июня 2021 года № 42 в приказ от 17 января 2020 года № 7 внесены изменения, Теплянскому установлена ежемесячная надбавка как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортных средств категорий «C», «D», «CE» и имеющему право на управление транспортным средством, на период с 1 января по 13 апреля 2020 года. 

Согласно справке-расчету командира войсковой части № переплата Теплянскому ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя, за период с 14 апреля по декабрь 2020 года (за вычетом НДФЛ) составила 26961 руб. 44 коп. 

Свидетель ФИО5, начальник отделения кадров войсковой части №, в судебном заседании пояснил, что для внесения в ПИРО «Алушта» сведений о прекращении в соответствии с приказом командира войсковой части № от 2 июня 2020 года № 437 выплаты Теплянскому указанной в иске ежемесячной надбавки, необходимо было издать соответствующий приказ по строевой части, чего сделано не было, в связи с чем сведения о лишении Теплянского данной надбавки в ПИРО «Алушта» не были внесены. То есть фактически приказ командира войсковой части № от 2 июня 2020 года № 437 реализован не был, Теплянский с указанным приказом не знакомился. 

Статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение денежным довольствием осуществляется в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащих включает в себя оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), который состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты). 

Система дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установленная ст. 2 названного Федерального закона, направлена на реализацию компенсационной и стимулирующей функций, свойственных оплате труда, и включает в себя ежемесячную надбавку за особые достижения в службе.

Приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2019 года № 430 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту. Согласно подпункту 12 пункта 2 указанных Правил ежемесячная надбавка устанавливается и выплачивается военнослужащим, занимающим воинские должности водителей (старших водителей, в том числе совмещенные воинские должности) транспортных средств категорий «C», «D», «CE» и имеющим прав на управление этими транспортными средствами, в размере 30 процентов к окладу по воинской должности. Выплата данной надбавки прекращается на основании приказа соответствующего командира (начальника) со дня, следующего за днем совершения по вине военнослужащего дорожно-транспортного происшествия с участием транспортного средства, а также совершения военнослужащим нарушения Правил дорожного движения.

Таким образом, выплаченная Теплянскому оспариваемая надбавка к окладу по воинской должности за особые достижения в службе входит в состав денежного довольствия военнослужащих, выплачивалась Теплянскому в 2020 году на основании приказа командира войсковой части №. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, в силу приведенной нормы не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей гражданина, а их возвращение поставило бы его в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, в случае если выплата денежных сумм явилась результатом недобросовестности со стороны самого гражданина или счетной ошибки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 26 марта 2021 г. № 8-П, денежное довольствие лиц, проходящих военную службу по контракту, является выплатой, приравненной к заработной плате.

Истцом не представлено и в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о недобросовестности со стороны ответчика, послужившей основанием для выплаты ему в 2020 году ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, указанной в иске, а также сведений о наличии счетной ошибки. Как установлено в судебном заседании, переплата Теплянскому указанной надбавки явилась следствием неиздания приказа по строевой части о прекращении выплаты ежемесячной надбавки и невнесении соответствующих сведений в ПИРО «Алушта». Таким образом, поскольку выплата Теплянскому оспариваемых денежных сумм не была произведена в результате недобросовестности с его стороны и не являлась счетной ошибки, исковые требования командира войсковой части № удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

командиру войсковой части № в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Б. Землянский