КОПИЯ Дело № 2-407/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов, Московской области 13 февраля 2024 года

Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего – судьи Матвеевой Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Реутов Овчинниковой Ю.А.,

при секретаре Макеевой Е.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Реутов Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО4 об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО4 об обязании совершить действия.

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что Прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пенсионном и социальном обеспечении граждан организациями, осуществляющими свою деятельность на территории г.о. Реутов.

Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п утверждена форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а также порядок заполнения формы указанных сведений. 

При этом установлено, что ИП ФИО4 ФИО2 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> сведения по форме ЕФС-1 раздела 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 2 квартал 2023 года представлены не были.

Предоставление сведений в сфере обязательного пенсионного и социального страхования работодателями в установленный срок имеет существенное значение для защиты пенсионных и социальных прав граждан, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, возмещается главным образом в рамках обязательного социального страхования. 

При этом выплата соответствующих пособий (компенсаций) из суммы страховых взносов осуществляется по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, непредставление указанных сведений влечет за собой ущемление прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения в назначении соответствующих пособий (компенсаций).

Просит суд:

Обязать ИП ФИО3 предоставить в ФИО2 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> сведения по форме ЕФС-1 раздела 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 2 квартал 2023 года.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> ФИО6 полностью поддержала исковые требования.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО4 отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещалась судом в надлежащем порядке, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Однако ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прибытие судебной корреспонденции в место вручения и вручение извещения ответчику о наличии судебной корреспонденции. Позже, ДД.ММ.ГГГГ, корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому в силу ст.ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, суд основывается на следующем. С учётом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. 

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 г.) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена адресату.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В судебном заседании представитель третьего лица – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области – отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещены судом в надлежащем порядке; представили письменный отзыв на исковое заявление.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 07.10.2022) (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) установлено, что страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №27-ФЗ, а также ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к страхователям по обязательному пенсионному страхованию отнесены лица, производящие начисление и выплаты страховых взносов физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели и физические лица.

Часть 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. 

В соответствии с требованиями п.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»(далее по тексту – Федеральный закон №125-ФЗ) страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». 

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №245п утверждена форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а также порядок заполнения формы указанных сведений.

При этом судом установлено, что ИП ФИО4 в ФИО2 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> сведения по форме ЕФС-1 раздела 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 2 квартал 2023 года представлены не были.

Предоставление сведений в сфере обязательного пенсионного и социального страхования работодателями в установленный срок имеет существенное значение для защиты пенсионных и социальных прав граждан, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №125-ФЗ вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, возмещается главным образом в рамках обязательного социального страхования. 

При этом выплата соответствующих пособий (компенсаций) из суммы страховых взносов осуществляется по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, непредставление указанных сведений влечет за собой ущемление прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения в назначении соответствующих пособий (компенсаций).

Во исполнение требований ст.17 и ст.18 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрен судебный порядок разрешения споров по вопросам индивидуального персонифицированного учета.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать ИП ФИО3 предоставить в ФИО2 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> сведения по форме ЕФС-1 раздела 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 2 квартал 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Реутов Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО4 об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО3 предоставить в ФИО2 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> сведения по форме ЕФС-1 раздела 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 2 квартал 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение принято 13 февраля 2024 года.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Секретарь: