Изготовлено 27 сентября 2018 г.

Дело № 2а-6249/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Зинченко В.Г. 

при секретаре Апанасенко А.С. 

с участием прокурора Осадчей О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Челябинска обратился в суд с указанным административным иском мотивируя его тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о микрофинансовой деятельности, установлено, что в сети «Интернет» на интернет сайте 

<

наименование сайта>, размещена информация о возможности получения денежных средств в долг через сеть интернет. Поскольку способ размещения информации запрещен законодательством РФ, просил признать информацию, информацией, распространение которой запрещено.

В судебном заседании Прокурор доводы, иска поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г.Челябинска в результате мониторинга сети «Интернет» соблюдения требований законодательства о «микрофинансовой деятельности», установлено, что в сети «Интернет» на интернет сайте 

<

наименование сайта>,, размещена информация, о возможности получения денежных средств в долг через сеть интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 1 Федерального закона от 02 июля 2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок регулирования деятельности и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций.

Микрофинансовая деятельность – деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со ст. 3 настоящего закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ №151 внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 9 ФЗ №151 устанавливает права и обязанности микрофинансовой организации, неисполнение которых может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, а также государству.

Статьей 171 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Сведения, размещенные на интернет страницах ресурса сети общего пользования Интернет могут привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, что в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на интернет сайте 

<

наименование сайта>, информацией, распространение которой в Российской Федерации, указанным способом, запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте 

<

наименование сайта>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п В.Г. Зинченко 

Копия верна. 

Решение в законную силу не вступило. 

Судья В.Г. Зинченко

Секретарь А.С. Апанасенко