Дело № 5-170/2020

П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 22 мая 2020 года 

Мотивированное постановление изготовлено 24 мая 2020 года 

пос. Ола 22 мая 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., 

в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности 

рассмотрев 22 мая 2020 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> сведения о действующих административных взысканиях о привлечении к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ отсутствуют,

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены при производстве по делу, 

у с т а н о в и л:

В 12 часов 00 минут 27 апреля 2020 года ФИО1, в нарушение п.п. 4, 9 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства Магаданской области от 23 апреля 2020 года № 254-пп) не соблюдал режим «самоизоляция» и в период действия режима повышенной готовности, введённого указом губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года № 57-У, покинул место своего жительства по адресу: 

<

адрес>, не имея на то исключительных оснований, предусмотренных п. 9 названного постановления, и находился на улице возле дома 43 по улице Советской в пос. Ола, то есть не выполнил правила поведения после введения на территории Магаданской области режима повышенной готовности, на которой действует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В связи с чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом - телефонограммой. При этом пояснил, что с протоколом согласен. 

С учетом надлежащим надлежащего уведомления ФИО1 судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Указом губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года № 57-у на территории Магаданской области введён режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, при введении такого режима или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что органы государственной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера принимают нормативные правовые акты и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 4 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства Магаданской области от 10 апреля 2020 года № 254-пп) в целях предотвращения угрозы распространения на территории Магаданской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) всем лицам, находящимся на территории Магаданской области, в период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно предписано соблюдать режим «самоизоляции», установленный пунктом 9 данного постановления, по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещённых на садовых земельных участках.

Пункт 9 названного постановления устанавливает необходимость гражданам не покидать места проживания (пребывания) включительно по 30 апреля 2020 года, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с данным постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Магаданской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с данным постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При этом ограничения, установленные пунктом 9 названного постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи; деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности; деятельность руководителей и сотрудников государственных органов Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Магаданской области, организаций, осуществляющих деятельность на территории Магаданской области, чьё нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования; граждан, определённых решением областного оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Магаданской области.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом 49 ОЛА № 020288 об административном правонарушении от 27.04.2020;

- рапортом УУП Отд. МВД России по Ольскому району от 27.04.2020;

- письменными объяснениями ФИО1 от 27.04.2020;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- справкой на физическое лицо.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований указа губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 года № 57-у, п. 4 постановления Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года № 215-пп, согласно которым гражданам в период действия на территории Магаданской области режима функционирования «Повышенная готовность» предписано соблюдать режим «самоизоляции» по месту жительства либо месту пребывания, то есть не покидать места проживания (пребывания), ФИО1 нарушил режим «самоизоляция», покинув место своего жительства в 

<

адрес> отсутствие исключительных оснований, предусмотренных п. 9 указанного постановления № 215-пп, и 27 апреля 2020 года в 12 час. 00 мин. находился в районе дома 43 по улице Советской в пос. Ола.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьей при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, что для достижения целей и задач административного наказания в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. 

Принимая указанное решение, судья исходит из того, что оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Назначить ФИО1 за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить ФИО1 о недопустимости нарушения законодательства РФ, в том числе - правовых актов субъектов РФ, устанавливающих правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить день изготовления мотивированного постановления 24.05.2020. 

Судья О.А. Стахорская