Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1327/2024 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Самарский гипсовый комбинат» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Самарский гипсовый комбинат» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303004:580 равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 года в размере 38 970 234 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого превышает размер его рыночной стоимости, чем нарушает его права как лица, имеющего право выкупа земельного участка без проведения торгов.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении с учетом уточнения.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, ППК Роскадастр в лице филиала ППК Роскадастр по Самарской области, Администрация м.р. Волжский Самарской области, Администрация г.п. Петра дубрава не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО был представлен письменный отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с непредоставлением доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что кадастровая стоимость затрагивает права административного истца.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, закрытому акционерному обществу «Самарский гипсовый комбинат» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:17:0303004:580 площадью 108 646 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: туристическое обслуживание, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, в северной части п. Заярье, участок б/н. ( основание: договор аренды № 1/2024 аренды земельного участка от 29.01.2024 года)

Согласно пункту «а» части 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года № 629 допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Самарской области оот 30.09.2015 года № 618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» в случае если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Порядком, цена земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется в размере кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303004:580 утверждена актом ГБУ СО ЦКО АОКС-63/2023 000/321 от 05.10.2023 года по состоянию на 1 января 2022 года в размере 107 836 587,3 руб.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и нарушающей его права как лица, имеющего право выкупа земельного участка, административный истец 12 апреля 2024 года обратился суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 0332-01/23 от 11 апреля 2024 года, выполненный оценщиком ООО «Логика», которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303004:580 определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 38 970 234 руб.

Давая оценку отчету об оценке, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2022 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Приведённые в отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенной в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, а также замечаний к отчету об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельного участка является достоверной величиной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 12 апреля 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования закрытого акционерного общества «Самарский гипсовый комбинат»

удовлетворить 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:17:0303004:580 площадью 108 646 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в северной части п. Заярье, участок б/н, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 38 970 234 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 12 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина 

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.