№ 2 – 552/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.09.2018 г. Лесозаводск 

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.

при секретаре Кочмарской О.Н.,

с участием истицы ФИО1,

представителей ответчика - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) о включении периода работы в специальный трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованием о включении в специальный трудовой стаж периоды работы: с 01.01.2002 по 24.08.2009 (7 лет 7 месяцев 24 дня) в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № 1 имени г. Орджоникидзе (Казахстан); с 14.02.2011 по 19.02.2011 (6 дней) и с 01.03.2011 по 03.03.2011 (3 дня) в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Уссурийска Уссурийского городского округа», и обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2018.

В судебном заседании истица, ссылается на то, что 26.02.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесозаводске Приморского края (межрайонное) от 25.05.2018 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что на момент обращения в Управление ПФ РФ за назначением указанной пенсии отсутствует требуемое количество специального стажа. Полагает, что в специальный трудовой стаж неправомерно не включен период с 01.01.2002 по 24.08.2009 (7 лет 7 месяцев 24 дня) в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № 1 имени Г. Орджоникидзе (Казахстан), а также период с 14.02.2011 по 19.02.2011 (6 дней) и с 01.03.2011 по 03.03.2011 (3 дня) в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Уссурийска. В обосновании отказа в назначении пенсии ответчик в своем решении указал, на отсутствие на момент вынесения решения справки, подтверждающей уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Поскольку ответом Центрального филиала некоммерческого акционерного «государственная корпорация «правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» от 06.05.2018 подтверждается перечисление обязательных взносов за спорный период, просит включить его в специальный трудовой стаж. По второму периоду ее работы в СОШ № 4 г. Уссурийска, полагает, что не предоставление должностными лицами необходимых сведений о ее стаже за 9 дней (сведения были приняты общим стажем) не может являться основанием для лишения ее гарантированных прав на пенсионное обеспечение. Вместе с тем, она не желает представлять в суд дополнительные справки и считает возможным ограничиться включение в специальный стаж период ее работы в г. Орджоникидзе (Казахстан).

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения требований истицы о включении в льготный стаж период работы истицы с 01.01.2002 по 24.08.2009 не имеется, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 у неё отсутствует требуемое количество специального трудового стажа. Решением Управления от 25.05.2018 истице не включен период работы с 01.01.2002 по 24.08.2009 в качестве учителя начальных классов в школе-гимназии № 1 имени г. Орджоникидзе. В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года периода работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Управлением сделан запрос. На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии ответ в Управление не поступил. 09.06.2018 поступили сведения из Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения Республики Казахстан о перечислении 10% обязательных пенсионных взносов, в базе данных Центрального филиала содержится ошибка в дате рождения истицы. Поле «период», в указанном документе, заполнено с июля 2006г. В документе за 2006 год была исправлена дата рождения ФИО1 Вместе с тем, остается нарушенной хронология в датах поступления страховых взносов на пенсионное обеспечение. Период с 14.02.2011 по 19.02.2011 (6 дней) и с 01.03.2011 по 03.03.2011 (3 дня) в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Уссурийска Уссурийского городского округа» также не был включен в льготный стаж истице, поскольку сведения ее работы за 9 дней были указаны общим стажем.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2013г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с 12.11.2002г. осуществляется в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Правом на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности пользуются не все педагогические работники, а лишь те из них, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года периода работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение ли на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 26.02.2018 ФИО1 обратилась в Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) от 25.05.2018 № 102037/18 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составил 18 лет 3 месяца 25 дней. 

При этом, в специальный стаж ФИО1 не были включены вышеуказанные периоды работы, на том основании, что на момент вынесения решения в ГУ-УПФ РФ в г. Лесозаводске (межрайонное) отсутствовал ответ на запрос об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период с 01.01.2002 по 24.08.2009 в качестве учителя начальных классов в школе-гимназии № 1 имени Г. Орджиникидзе, а также периоды работы с 14.02.2011 по 19.02.2011 (6 дней) и с 01.03.2011 по 03.03.2011 (3 дня) в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Уссурийска» Уссурийского городского округа, указаны общим стажем.

Согласно сведениям, предоставленным Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения Республики Казахстан, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись 10 % обязательные пенсионные взносы. Кроме того, указано, на допущенную ошибку в дате рождения, а также пояснено, что поле «Период» в платежных поручениях для перечисления 10 % обязательных пенсионных взносов, было введено с июля 2006 года в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан (л.д. 13-18).

Из содержания архивной справки Государственного архива Жамбыльской области Казахстана от 30.03.2018, усматривается, что ФИО1 работала учителем начальных классов, подтверждается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период работы истица с 1999 года по август 2009 года (л.д. 19).

Поскольку достоверно установлен факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за период работы с 01.01.2002 по 24.08.2009 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № 1 имени Г. Орджоникидзе (Казахстан), указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Ссылка представителя ответчика на указание в базе данных Центрального филиала неверной даты рождения истицы, не полностью заполненного поля «Период», несоблюдение хронологии дат поступления страховых взносов на пенсионное обеспечение, не может быть поставлено в вину истице и служить основанием для отказа в включении в её специальный стаж данного периода работы.

Из справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Уссурийска» Уссурийского городского округа от 09.04.2018 следует, что ФИО1 работала в должности учителя начальных классов с 02.08.2010 по 28.08.2011. 

Вместе с тем данные о стаже в индивидуальных сведениях за периоды с 14.02.2011 по 19.02.2011 и с 01.03.2011 по 03.03.2011 приняты общим стажем, без указания кода льгот.

Таким образом, учитывая, что истицей не представлены документы, что в спорный период выполняемая ёю преподавательская нагрузка соответствовала требованиям п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения периода работы с 01.01.2002 по 24.08.2009, специальный стаж истицы составит более 25 лет, что является основанием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с учетом положений ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) о включении периода работы в специальный трудовой стаж, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2002 по 24.08.2009 в качестве учителя начальных классов в школе-гимназии № 1 имени г. Орджоникидзе.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесозаводске (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2018.

В части включения периодов работы с 14.02.2011 по 19.02.2011 и с 01.03.2011 по 03.03.2011 в должности учителя начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Уссурийска» Уссурийского городского округа в специальный трудовой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд Приморского края через Лесозаводский районный суд Приморского края. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.09.2018.

Судья Г.Н. Вечерская