Судья Блейз И.Г. Дело № 21-26/2020

(номер дела в суде первой инстанции 12-439/2019) 

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

город Севастополь 10 февраля 2020 года

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>) жалобу М.В. на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району А.Ю. № от 18 июня 2019 года и на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 ноября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении М.В., 

установил:

постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району А.Ю. № от 18.06.2019, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 07.11.2019 г., производство по делу об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении М.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением суда, М.В. подал в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит состоявшийся судебный акт и постановление о назначении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование незаконности принятых актов заявитель ссылается на то, что в них не указаны обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, а также выводы юрисдикционного органа о наличии либо отсутствии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения. Кроме того, заявитель ссылается на то, что решение судьи районного суда противоречит позициям Конституционного суда РФ и разъяснениям Верховного суда РФ, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, поскольку по факту нанесения побоев гражданке И.А. уже составлялся протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, производство по данному дело было прекращено, что в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являлось препятствием к возбуждению нового дела об административном правонарушении. 

Настоящая жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрение по существу. 

В судебном заседании М.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в нем основаниям, просил ее удовлетворить. 

Представитель ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения явившегося лица, исследовав материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела следует, что 05.03.2017 под вх. № в КУСП ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополю зарегистрировано заявление по факту признаков в действиях М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, поскольку 05.03.2017 по адресу: 

<

адрес>, М.В. в ходе конфликта причинил И.А. телесные повреждения, а именно душил ее руками.

10.07.2017 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

По данному факту постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя капитана полиции Р.И. от 07.05.2017 производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Сведений о том, что указанное постановление было отменено, в материалах дела не содержится. 

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключало возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществления производства по этому делу.

Однако в нарушение требований указанной выше нормы 12.10.2017 в отношении М.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, по тому же факту, указанному в постановлении о прекращении производства по делу от 07.05.2017. 

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району А.Ю. № от 06.02.2019 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту постановления о прекращении производства по делу. 

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 06.05.2019 постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району А.Ю. № от 06.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении М.В. – отменено, материалы дела возращены в ОМВД России по Гагаринскому району Севастополя на новое рассмотрение. 

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району А.Ю. № от 18.06.2019 производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении М.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на момент вынесения указанного постановления имелось постановление о прекращении производства по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении М.В. по вышеуказанному факту, из содержания которого следует, что должностное лицо не установило событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в действиях М.В. 

Данные факты были проигнорированы должностным лицом ОМВД России по Гагаринскому району, вынесшим 18.06.2019 постановление о прекращении производства по делу, а также оставлены без внимания судьей районного суда при вынесении обжалуемого судебного акта. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району А.Ю. № от 18.06.2019 и решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09.11.2019 г., вынесенные в отношении М.В. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу М.В. – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Гагаринскому району А.Ю. № от 18 июня 2019 года и решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 ноября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.В., отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу после его вынесения. 

Судья Т.А. Артамонова