Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

истца ФИО8,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1271/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО8 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, 

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ФИО8 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указывая о том, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО8 о нарушении его жилищных прав.

Установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в 

<

адрес>. Однако договор найма жилого помещения с ФИО8 заключен не был.

Ранее нанимателем указанной квартиры была ФИО1, зарегистрированная и проживавшая в жилом помещении с 1975 года и по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ. Документы, являющиеся основанием вселения в указанное жилое помещение не сохранились. В последующем также договор найма жилого помещения с ФИО1 заключен не был.

ФИО1 являлась матерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО8 № № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное). Изменение фамилии ФИО1 на ФИО2 подтверждается актовой записью о браке № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 Ивановна, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Установлено, что ФИО1 являлась матерью ФИО8 Таким образом, ФИО8 являлся членом семьи нанимателя. Лицевой счет на вышеуказанную квартиру в настоящее время оформлен на ФИО8. Согласно информации ООО «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность за оплату коммунальных услуг у ФИО8 отсутствует.

Кроме того, согласно сведениям 

<

данные изъяты> (исх. №л от ДД.ММ.ГГГГ) решение о выделении жилья ФИО8 в документах архивного фонда Жданковского поселкового Совета не значится.

Также в соответствии со сведениями 

<

данные изъяты> (исх. № л от ДД.ММ.ГГГГ) решение о выделении жилья ФИО1 в документах архивного фонда Жданковского поселкового Совета не значится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в администрацию МО Богородицкий район с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Однако администрация МО Богородицкий район направила заявителю ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором отказала в заключение договора социального найма в связи с предоставлением неполного комплекта документов.

ФИО8, как член семьи ФИО2 ФИО1, может быть признан нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

ФИО8 проживает в 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета, выпиской из домовой книги, отметкой о регистрации в паспорте, а также показаниями свидетеля ФИО7.

Общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 41.9 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта, выпиской ЕГРН, а также выпиской из лицевого счета.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности МО Богородицкий района (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) 

<

адрес> жилом 

<

адрес> является собственностью МО Богородицкий район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 671, 162 Гражданского Кодекса РФ, ст. 45 ГПК РФ, просил суд: признать право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес>, общей площадью 41,9 кв.м, за ФИО8.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, общей площадью 41,9 кв.м, с ФИО8.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. заявленные требования Богородицкого межрайонного ФИО8 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО10 заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО9 заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО8 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения не признала, возражала против их удовлетворения, в связи с тем, что истец длительное время не проживает в 

<

адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования 

<

адрес>.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что в жилом помещении – квартире 

<

адрес> зарегистрирован: ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается копией его паспорта, имеющейся в материалах дела, выпиской из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, сообщением 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно выписке из лицевого счета, выданной 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем вышеуказанной квартиры является ФИО8 

Как следует из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального образования 

<

адрес> было отказано ФИО10 в заключении договора социального найма помещения – 

<

адрес>, поскольку среди представленных им документов отсутствует документ, подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение.

Согласно повторному свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, родители: ФИО2, ФИО1

Как следует из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, присвоены фамилии: ФИО2, ФИО2.

По документам архивного фонда 

<

данные изъяты>, по протоколам заседаний 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год, решение о выделении квартиры по адресу: 

<

адрес> ФИО1 – не значится (сообщение МКУ «Муниципальный архив» №и от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По документам архивного фонда 

<

данные изъяты>, по протоколам заседаний исполкома 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год, решение о выделении квартиры по адресу: 

<

адрес> ФИО8 – не значится (сообщение 

<

данные изъяты> №и от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным технического паспорта на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 

<

адрес> составляет 41,9 кв.м, жилая – 28,3 кв.м.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,9 кв.м, кадастровый №.

Согласно сообщению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, у ФИО8 отсутствует.

Как следует из сообщения администрации МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для оценки состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда МО 

<

адрес> жилые помещения в жилом 

<

адрес> не признавались непригодными для проживания до ДД.ММ.ГГГГ., жилые помещения в данном доме, являются собственностью МО 

<

адрес>, в списке ветхого и аварийного жилья в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утвержденного постановлением главы 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № запись о 

<

адрес> отсутствует.

Согласно постановлению администрации МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что истец является ее супругом, в настоящее время проживают с семьей, в 

<

адрес> 

<

адрес>. По адресу: 

<

адрес> не проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, так как в данном жилье нет условий для проживания, вода на улице в колонке. Коммунальные услуги оплачивала мать мужа, ФИО1 Она умерла в ДД.ММ.ГГГГ 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что истца знает давно, их семьи дружили. Свидетелю известно, что ФИО8 проживал со своей семьей по адресу: 

<

адрес>, данный дом признан аварийным. Данное жилье предоставляли отцу или матери ФИО8 Истец выехал из данной квартиры, так как не было условий для проживания.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что истца знает 10 лет. Свидетелю известно, что ФИО8 проживал со своей семьей по адресу: 

<

адрес>, данный дом признан аварийным.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает бухгалтером в 

<

данные изъяты> Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ Ремонтные работы относительно этого дома не ведутся, в данном доме отопление печное, туалет на улице, газовые баллоны, электричество есть. Когда дом передали в управляющую компанию 

<

данные изъяты>», лицевой счет на 

<

адрес> был закрыт. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в 

<

данные изъяты> Актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ были переданы из 

<

данные изъяты> карточки учета регистрации жителей, поквартирные карточки дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В данных документах не указано, что ФИО8 прописан был в 

<

адрес> момента рождения, а прописан с ДД.ММ.ГГГГ. после службы в СА.

Оценивая показания свидетелей суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, поскольку они соответствуют пояснениям сторон.

Доказательств самовольного вселения истца в упомянутую квартиру материалы дела не содержат, законность вселения истца в жилое помещение ответчик не оспаривает. Непроживание истца в данном жилом помещении носит вынужденный характер, связанный с невозможностью проживания в нем по причине его непригодности.

Права истца на пользование спорным жилым помещением ответчиком оспорены не были.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истец ФИО8 зарегистрирован и длительное время проживал в жилом помещении – 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Лицевой счет на указанную квартиру закрыт. Вышеуказанное жилое помещение перешло в муниципальную собственность муниципального образования 

<

адрес>. Фактически между новым собственником жилого помещения и истцом сложились отношения пользования жилым помещением –квартирой № 

<

адрес> 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения. 

Таким образом, истец ФИО8 приобрел право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением. Фактически нанимателем данного жилого помещения является истец ФИО8 и на администрации муниципального образования Богородицкий район лежит обязанность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО8 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес>, общей площадью 41,9 кв.м, за ФИО8.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, общей площадью 41,9 кв.м, с ФИО8.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017 года