№ 2-147(1)/2019

64RS0028-01-2019-000056-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием заместителя Пугачевского межрайонного прокурора Локтионова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад с. Камелик Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад с. Камелик Пугачевского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад с. Камелик») о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в образовательных учреждениях, установлено, что в нарушение положений Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание МДОУ «Детский сад с. Камелик» не оборудовано устройствами молниезащиты. Последствиями удара молнии могут стать пожары, отказ в работе электроснабжения, пожарной сигнализации, средств связи, сбои компьютеров с потерей данных. Таким образом, ответчиком нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов. На основании изложенного, прокурор просил обязать ответчика в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения устройствами молниезащиты.

В судебном заседании заместитель Пугачевского межрайонного прокурора Локтионов А.В. иск поддержал. 

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад с. Камелик» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подала заявление о признании иска, последствия признания иска известны и понятны. 

Третье лицо администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется согласно Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 48 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания, в том числе достигается путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.В соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 280, устройство молниезащиты - система, позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии. Она включает в себя внешние и внутренние устройства. 

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России № от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить эксплуатацию устройств молниезащиты.

Данные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное устройство молниезащиты зданий образовательных организаций.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в образовательных учреждениях было установлено, что здание МДОУ «Детский сад с. Камелик» не оборудовано устройствами молниезащиты.

10.12.2018 в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области Пугачевской межрайонной прокуратурой вынесено представление № 50-625-2018 об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья учащихся образовательных учреждений.

Из письменных сообщений от 17.12.2018 начальника управления образования, заведующей МДОУ «Детский сад с. Камелик» следует, что выявленные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад с. Камелик Пугачевского района Саратовской области» в срок десять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание вышеуказанного образовательного учреждения, расположенное по адресу: 

<

...> устройствами молниезащиты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 01.03.2019.

Судья