Дело № 2-254/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.

при секретаре Саулиной А.Р., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ИП ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, указав, что Дата , руководствуясь ст.ст. 45, 46 Закона «О защите прав потребителей», провело общественный мониторинг по вопросу размещения информации в системе ГИС ЖКХ управляющей организацией ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами (далее МКД). В ходе проведения указанного мероприятия было выявлено, что по многоквартирному дому, расположенному по адресу Адрес , в государственной информационной системе ЖКХ отсутствует следующая информация: серия, тип постройки здания, количество подъездов, количество лифтов, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД, кадастровый номер земельного участка, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, общая площадь помещений, входящего в состав общего имущества МКД, класс энергетической эффективности МКД.

Дата на электронную почту ответчика Данные изъяты было направлено претензионное письмо с требованием об устранении выявленных нарушений. Письмом, согласно п. 31 Постановления Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг» от Дата ответчику установлен 3- х дн. срок для удовлетворения заявленного требования. На момент подачи иска ответчик не устранил выявленные нарушения и по - прежнему не размещает в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию, предусмотренную действующим законодательством, нарушает права потребителей на свободный доступ к получению полной информации МКД.

Просил суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и в срок, установленный судом, разместить информацию в системе ГИС ЖКХ, предусмотренную ч.18 ст.7 ФЗ РФ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации - областную газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда до сведения потребителей; взыскать с ответчика в пользу АППО понесенные, по данному гражданскому делу судебные издержки в размере 20 000 рублей; вынести определение в адрес Государственной Жилищной инспекции Пензенской области о привлечении ответчика к административной ответственности.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата производство по делу по иску Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ИП ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей в части требований о вынесении определения в адрес Государственной жилищной инспекции Пензенской области о привлечении ответчика к административной ответственности прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» ФИО2 иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Дата Общественным движением «Ассоциация потребителей Пензенской области» была проведена проверка по вопросу размещения в ГИС ЖКХ ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес , информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», был составлен акт общественного контроля от 06.11.2019г. № 7, согласно которому на сайте ГИС ЖКХ отсутствует информация: серия, тип постройки здания, количество подъездов, количество лифтов, площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД, кадастровый номер земельного участка, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, общая площадь помещений, входящего в состав общего имущества МКД, класс энергетической эффективности МКД.

Дата Общественным движением «Ассоциация потребителей Пензенской области» на электронную почту ИП ФИО1 Данные изъяты было направлено письмо с просьбой устранить выявленные нарушения.

В соответствии с п. 161 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г. "Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться:

информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждена Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр. от 29.02.2016 (в ред. от 16.10.2017) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела информация об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД Номер по Адрес о серии, типе постройки здания, количестве подъездов, количестве лифтов, площади земельного участка, кадастровый номер земельного участка, количество жилых и нежилых помещений, была размещена в ГИС ЖКХ.

Кроме того, вся запрашиваемая истцом информация официально размещена на сайте системы ГИС ЖКХ, согласно протокола осмотра страниц сети интернет от Дата ., и на основании договора от Дата Номер на оказание услуг в предоставлении помощи по заполнению информации ГИС ЖКХ с ИП П.Б.

В соответствии с ч. 8 ст. 57 Градостроительного кодекса РФ, орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района бесплатно осуществляют предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме, а также сведений о соответствии объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классе энергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Указанное, также предусмотрено п.2 ч.16 ст. 7 Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Таким образом, на ответчика ИП ФИО1 не может быть возложена обязанность о внесении сведений о классе энергетической эффективности МКД.

Судом установлено, что каких-либо нежилых помещений в указанном МКД не имеется, в связи с чем, сведения о площади нежилых помещений не могут быть внесены в ГИС ЖКХ. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ИП ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 г.