дело № 2-8/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 11 февраля 2019 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бикжановой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами колхоза 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей - членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44.

Колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году.

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> от 25 марта 2003 года № 3 колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц СПК 

<

данные изъяты> 12 декабря 2007 года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

Администрацией муниципального образования Сергиевский сельсовет составлен список лиц в количестве 137 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты>

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты>

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению на 04 августа 2014 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет от 16 ноября 2014 года № 68-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 122 земельные доли.

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения, умерла 

<

данные изъяты> года. 

Сын 

<

данные изъяты>. – 

<

данные изъяты> года, умерший 

<

данные изъяты> года также является собственником земельной доли. 

Сын собственника земельной доли 

<

данные изъяты> – ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения проживает по адресу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> при жизни находящиеся в их собственности земельные доли не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали в установленном порядке право собственности на свои земельные долю не зарегистрировали. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенные по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащую 

<

данные изъяты> а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателях указанных земельных долях.

Определением суда от 24 декабря 2018 года к участию в дело в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3.

Определением суда от 21 января 2019 года к участию в дело в качестве соответчика привлечена 

<

данные изъяты>, производство в отношении которой прекращено определением Первомайского районного суда от 11 февраля 2019 года в связи с её смертью.

Представитель истца -глава муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО4 надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела, в направленном суду заявлении, поддерживая исковые требования в полном объеме, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, Т.Н.КБ., ФИО3 надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих возражений не представили..

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации Первомайского района от 01 февраля 1993 года № 44-р колхозу 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива № 148 от 26 мая 2016 года, в архивном фонде 

<

данные изъяты>, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> года рождения, проживающей в с. Сергиевка Сергиевской сельской администрации, принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>

Также установлено, что в соответствии Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему в с. 

<

данные изъяты>, принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>

В данном кадастровом паспорте земельного участка содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты>

Земельный участок, переданный колхозу 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты> и площадь 

<

данные изъяты> кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04 декабря 2018 года № 56/001/004/2018-1960.

Материалами дела установлено, что колхоз 

<

данные изъяты> был образован в 

<

данные изъяты> году, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза 

<

данные изъяты> от 25 марта 2003 года № 3 колхоз реорганизован в СПК 

<

данные изъяты>, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц от 22 июня 2016 года СПК 

<

данные изъяты> 12 декабря 2007 года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

Согласно записи акта о смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умерла 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из справки, предоставленной администрацией 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года постоянно и на день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

данные изъяты>

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа пос. 

<

данные изъяты>, следует, что наследственное дело к имуществу 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года не заводилось.

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа с. 

<

данные изъяты> года, следует, что наследственное дело к имуществу 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года заведено за № 

<

данные изъяты> 

Из записи акта о смерти 

<

данные изъяты> года рождения умерла 

<

данные изъяты>

Из сведений предоставленных нотариусом нотариального округа 

<

данные изъяты> года следует, что наследственное дело после смерти 

<

данные изъяты>, умершей 

<

данные изъяты> года не заводилось.

Согласно справке о смерти №

<

данные изъяты> года рождения, умер 

<

данные изъяты>

Из справки администрации 

<

данные изъяты> года рождения, умерший 

<

данные изъяты> года был зарегистрирован и проживал по день смерти 

<

данные изъяты> 

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа с. 

<

данные изъяты>, следует, что после смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умершего 

<

данные изъяты> года заведено наследственное дело № 

<

данные изъяты>

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей 

<

данные изъяты>

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 04 августа 2014 года в 15.00 часов в 

<

данные изъяты> СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> от 04 августа 2014 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № 68-п от 16 ноября 2014 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля 

<

данные изъяты>

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 08 сентября 2013 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

В судебном заседании установлено, что дочь наследодателя 

<

данные изъяты> после смерти матери наследственное имущество, в состав которого кроме прочего входит спорная земельная доля, приняла, обратившись к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти которой за принятием наследства к нотариусу никто не обращался. Однако, приняв наследство, в течение трех лет земельной долей не распорядилась. Сыновья 

<

данные изъяты> – ответчик по настоящему делу ФИО1 и 

<

данные изъяты> являясь наследниками первой очереди после смерти матери, земельной долей матери после её смерти также не распорядились.

После смерти 

<

данные изъяты> наследство, в том числе и земельная доля, принадлежащая самому 

<

данные изъяты>. приняли жена – ФИО2 и дочь – ФИО3 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 свои возражения в администрацию МО Сергиевский сельсовет относительно земельных долей, принадлежащих 

<

данные изъяты> не представляли.

Не представлены ими возражения и в судебное заседание.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Утверждение Списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельной доли на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Из справки администрации МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области №681 от 22 ноября 2018 года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации МО Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.

Право собственности на спорные земельные доли в Едином Государственном Реестре недвижимости за 

<

данные изъяты> не зарегистрировано. 

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей 

<

данные изъяты>, находящиеся в их собственности земельные доли никому не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. 

<

данные изъяты> а также их правопреемники, не предприняли никаких действий по распоряжению спорными земельными долями, возражений в письменном виде в администрацию сельсовета о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не направили.

Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация МО Сергиевского сельсовета Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации МО Сергиевского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сергиевский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 56:22:0000000:48, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2019 

Судья Д.Р. Стройкина