УИД № 38RS0003-01-2024-000330-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-859/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) в котором просит признать решение ОСФР по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 09.08.2021 № 357619/21 незаконным; включить периоды работы в специальный стаж, на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в количестве 13 лет 5 месяцев 8 дней: с 01.08.1992 по 30.06.1993 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 4-го разряда электроцеха технологической электростанции АООТ «Братский лесопромышленный комплекс» в г. Братске Иркутской области; с 01.07.1993 по 31.01.1994 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 5-го разряда электроцеха технологической электростанции АООТ «Братский лесопромышленный комплекс» в г. Братске Иркутской области; с 01.02.1994 по 31.05.1998 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 6-го разряда электроцеха технологической электростанции АООТ «Братский лесопромышленный комплекс» в г. Братске Иркутской области; с 01.06.1998 по 09.01.2006 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 6-го разряда электроцеха технологической электростанции ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат» в г. Братске Иркутской области; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости — с 03.09.2021; возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости — с 03.09.2021.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 03.08.2021 он обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ответчика от 09.08.2021 № 357619/21 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом спорные в стаж на соответствующих видах работ не были включены спорные периоды его работы. 

С решением ответчика не согласен, считает отказ ответчика нарушением его права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, спорные периода его работы, в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах электроцеха технологической электростанции, согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список №2), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как должность истца предусмотрена данным списком №2 - позиция 2140000а-18455 раздела XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования...»

Характер его работы в соответствующий период у работодателя, в должности предусмотренной Списком №2, подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой от 18.01.2024 за № 100-30, а так же картами аттестации рабочего места по условиям труда от 1994, 1999 гг. (заключение 30.10.1995 №124; заключение от 04.11.2000 № 402). 

Таким образом, на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, у него имелись достаточные стаж, возраст и величина индивидуального пенсионного коэффициента, соответственно он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1 обратился в Отделение СФР 03.08.2021 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 09.08.2021 № 357619/21 в досрочном назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 28 лет 5 месяцев 29 дней, при требуемом 20 лет.

Страховой стаж составил 30 лет 9 месяцев 20 дней, с учетом постановлю Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п - 37 лет 8 месяца 20 дней, при требуемом 25 лет.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды с 01.08.1992 по 31.05.1998 в должности электромонтера по обслуживаю электрооборудования в котельных и турбинных цехах в АООТ «Брате- лесопромышленный комплекс»; с 01.06.1998 по 25.02.1999 в должности электромонтера по обслуживай электрооборудования в котельных и турбинных цехах в ОАО «Целлюлозно-картонном комбинате» не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы.

Спорный период работы с 26.02.1999 по 09.01.2006 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах в ОАО «Целлюлозно-картонном комбинате» не включен в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400- ФЗ. Данный период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Работодатель не квалифицировал работу истца на соответствующих видах работ.

Таким образом, правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют.

Решение № 357619/21 от 09.08.2021. об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 принято законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от 14.02.2024 в порядке ст. 43, ч. 2 ст. 224 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Группа Илим» в г. Братске.

В судебное заседание представитель АО «Группа Илим» в г. Братске ФИО3 не явилась, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду поясняла, что ТЭС ПО «Братский ЛПК» (в последствии АО «Группа Илим») - это технологическая электростанция, являющаяся структурным подразделением предприятия и является неотъемлемой частью технологического процесса производства целлюлозы. Технологическая электростанция изначально была оборудована для технологических нужд Братского лесопромышленного комплекса в целом и производит продукцию исключительно для собственных нужд. Содорегенерационные котельные агрегаты (СРКА), на обслуживании которых был задействован ФИО1, непосредственно производят в процессе сжигания продукт, который в последствии используется при варке целлюлозы. СКРА - это оборудование, непосредственно являющееся частью целлюлозно-бумажного производства. Следовательно, и должности, в которых работал ФИО1, относятся к целлюлозно-бумажному производству.

Исходя из этих фактов, работодатель при определении перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, данные профессии (должности) отклонил.

Считает отказ о включении периодов работы ФИО1 с 01.08.1992 по 09.01.2006 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии, обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258 н.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что 03.08.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Иркутской области № 357619/21 от 09.08.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Как следует из оспариваемого решения стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 отсутствует. 

Из материалов пенсионного дела ФИО4 судом установлено, что спорные периоды работы истца с 01.08.1992 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 31.05.1998, с 01.06.1998 по 09.01.2006 не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записей в трудовой книжки истца серии ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 01.08.1992 принят в электроцех теплоэлектростанции ПО «Братск-целлюлоза» электромонтером по обслуживанию электрооборудования в котельных турбинных цехах по четвертому разряду Концерн Братск ЛПК, 01.06.1998 уволен в связи с переводом в ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат», 01.06.1998 принят в порядке перевода в цех ОАО «Братсккомплексхолдинг» электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в котельных турбинных цехах по шестому разряду в электроцех технологической электростанции, 11.03.2002 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования электростанций (занятый на ремонте турбинного и котельного оборудования) по шестому разряду в том же цехе, 10.01.2006 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по шестому разряду в тот же цехе.

Как следует их архивной справки № 100-126 от 27.02.2024 в документах по личному составу значится: зачислить ФИО1 с 01.08.1992 электромонтером но обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 4-го разряда электроцеха Технологической электростанции АООТ «Братский лесопромышленный комплекс» (пр.857к от 28.07.1992). Присвоить и перевести ФИО1 с 01.07.1993 электромонтером по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 5-го разряда того же цеха, производства (пр. 136к от 15.07.1993). Присвоить и перевести ФИО1 с 01.02.1994 электромонтером по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 6-го разряда того же цеха, производства (пр.20к от 01.02.1994). Уволить ФИО1 с 01.06.1998 в связи с переводом в ОАО «Целлюлознокартонный комбинат», согласно ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР (пр.194к от 01.06.1998). Зачислить ФИО1 с 01.06.1998 электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в котельных и турбинных цехах 6-го разряда электроцеха Технологической электростанции ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат» (пр.1к от 01.06.1998). Перевести ФИО1 с 10.01.2006 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6-го разряда электроцеха Технологической электростанции ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат» (пр.25к от 11.01.2006). Уволить ФИО1 с 24.04.2007 в связи с переводом в ООО «Брагсктехносервис», согласно ст.77 п.5 ТК РФ (пр.847к от 27.04.2007).

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой работника, приказами о приеме на работу, переводе, увольнении, трудовым договором № 3236 от 22.06.2005, с дополнениями к нему, из которых усматривается, осуществление истом работы во вредных условиях труда (шум, вибрация, вредность цехов и пр.).

В соответствии с карточкой учета занятости на работах с вредными условиями труда, в 1998 г. истец фактически подвергался таким вредным факторам как шум, вибрации, аэрозоли, сульфата, выбросы СО, 142 дн. за год, при установленных по плану 151 дн., в 1999 г. истец фактически подвергался таким вредным факторам как шум, вибрации, аэрозоли, сульфата, выбросы СО, 246 дн. за год, при установленных по плану 258 дн., в 2000 г. – 177 дн., при плане 250 дн., в 2001 г. – 209 дн., при плане 251 дн., в 2002 г. – 197 дн., при плане 251 дн., в 2003 г. – 141 дн., при плане 250 дн., в 2004 г. – 235 дн., при плане 252 дн., в 2005 г. – 226 дн, при плане 249 дн. 

Согласно расчетным листам за спорные периоды ФИО1 предоставлялась доплата за вредные условия труда.

Картами аттестации рабочих мер по условиям труда, заключениями по материалам аттестации рабочих мест за 1995 г., 1999 г., работа в теплоэлектростанции Братского лесопромышленного комплекса в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции электроцеха отнесена к вредной, а работники занимающие должность слесаря, электромонтера, электрослесаря все наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления о обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, отнесена к работам дающим право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. 

Из архивной справки № 100-127 от 27.02.2024 судом установлено, что приказом по Министерству лесной промышленности СССР № 204 от 21.08.1990 Территориальное производственное объединение «Братский лесопромышленный комплекс» переименовано в Концерн «Братский лесопромышленный комплекс», зарегистрировано решением исполкома Братского горсовета народных депутатов № 433 от 14.08.1990.

Приказом Департамента лесной, целлюлозно-бумажной промышленности и деревообрабатывающей промышленности Минпрома Российской Федерации № 23 от 13.02.1992 Концерн «Братский лесопромышленный комплекс» реорганизован в Государственное предприятие «Братский лесопромышленный комплекс», зарегистрировано № 820 от 28.08.1992 решением исполкома Братского Совета народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 Государственное предприятие «Братский лесопромышленный комплекс» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Братский лесопромышленный комплекс», зарегистрировано №1036 от 05.1 1.1992 решением Администрации города Братска.

Распоряжением Госкомитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № 2884-р от 15.12.1994 преобразовано Акционерное общество открытого типа «Братский лесопромышленный комплекс» в Открытое акционерное общество Лесопромышленная холдинговая компания «Братский лесопромышленный комплекс», зарегистрировано № 85 от 23.01.1995 Постановлением Главы Администрации г.Братска.

Приказом Открытого акционерного общества Лесопромышленной холдинговой компании «Братский лесопромышленный комплекс» № 118 от 17.09.1997 с 11.09.1997 организован Целлюлозно-картонный комбинат путем объединения Целлюлозного завода № 1, Целлюлозного завода № 2, Технологической электростанции-2,3, Производства очистных сооружений промышленных стоков.

Решением Совета директоров Открытого акционерного общества Лесопромышленной холдинговой компании «Братский лесопромышленный комплекс» протоколом № 9а от 26.02.1998 принято решение о создании Открытого акционерного общества «Целлюлозно-картонный комбинат», зарегистрировано в регистрационном центре Администрации г.Братска № 1908 от 06.04.1998.

Решением внеочередного собрания акционеров ОАО «Братсккомплексхолдинг» от 05.02.2007 принято решение о реорганизации ОАО «Братсккомплексхолдинг» путем присоединения к ОАО «Группа «Илим».

Производство картона ПО «Братскцеллюлоза», Биолесохимический завод, Технологическая электростанция были структурными подразделениями ОАО «Братсккомплексхолдинг». Технологическая электростанция была структурным подразделением ОАО «Целлюлозно- картонный комбинат».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.02.1999, при этом, работодатель спорные периоды его работы не квалифицировал как работу на соответствующих видах работ.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание пояснения сторон, которые проверены и оценены судом наряду с другими доказательствами, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ. 

В разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (позиция 2140000а-18455) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно разъяснению от 25 февраля 1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591", утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (код позиции 2140000а-18455).

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29 (далее - Разъяснения) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками и независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

С учетом разъяснений, изложенных в постановлении Минтруда РФ от 25 февраля 1994 г. N 18 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включение в специальный стаж, засчитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

При этом юридически значимыми обстоятельствами являются установление факта работы работника на электростанции, энергопоезде, в паросиловом хозяйстве; наличие занятости работника в течение полного рабочего дня (не менее 80%) на соответствующих видах работ; установление соответствия наименования профессии наименованию, включенному в Список N 2 от 22 августа 1956 г. и Список N 2 от 26 января 1991 г.; установление соответствия фактического характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком N 2 от 26 января 1991 г. (обслуживание и ремонт котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, при условии, что данные средства измерений и автоматики обеспечивают работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления; использование твердого топлива; установление занятости работника на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, истцом не представлено относимых, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды, он фактически выполнял работу в должности электромонтера на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики при условии использования твердого топлива в течение полного рабочего дня.

Сам по себе факт работы истца в спорные периоды в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматического возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. Вместе с тем, такие доказательства отсутствуют. Работодатель ни в один из оспариваемых периодов не подтвердил полную занятость истца в особых условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками N 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.02.1999 То есть, в силу пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, спорные периоды работы после 26.02.1999 подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в органах пенсионного фонда Российской Федерации, представляемыми работодателями в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая, что работодатель не подтвердил занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, сведения в отношении истца в системе обязательного пенсионного страхования представлены без кода льготных условий труда, оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у суда не имеется. 

Доводы стороны истца о том, что в спорные периоды он работал во вредных условиях труда, получал надбавку за вредные условия труда, что дает ему право на назначение досрочной пенсии, судом не принимаются. 

Само по себе предоставление работодателем компенсаций в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренных трудовым законодательством, не свидетельствует о приобретении работником безусловного права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста.

Таким образом, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периодов работы с 01.08.1992 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 31.01.1994, с 01.02.1994 по 31.05.1998, с 01.06.1998 по 09.01.2006.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании оспариваемых решений незаконными, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости судом также не усматривается, поскольку на момент обращения в ОСФР по Иркутской области за назначением досрочной страховой пенсии по указанному основанию истец не приобрел соответствующего права, по причине отсутствия требуемого стада на соответствующих видах работ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 09.08.2021 № 357619/21 незаконным; включении периодов работы в специальный стаж, на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в количестве 13 лет 5 месяцев 8 дней: с 01.08.1992 по 30.06.1993 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 4-го разряда электроцеха технологической электростанции АООТ «Братский лесопромышленный комплекс» в г. Братске Иркутской области; с 01.07.1993 по 31.01.1994 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 5-го разряда электроцеха технологической электростанции АООТ «Братский лесопромышленный комплекс» в г. Братске Иркутской области; с 01.02.1994 по 31.05.1998 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 6-го разряда электроцеха технологической электростанции АООТ «Братский лесопромышленный комплекс» в г. Братске Иркутской области; с 01.06.1998 по 09.01.2006 в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования в котельных и турбинных цехах 6-го разряда электроцеха технологической электростанции ОАО «Целлюлозно-картонный комбинат» в г. Братске Иркутской области; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - с 03.09.2021; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - с 03.09.2021, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М.Шаламова