Дело № 2-309/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности, об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование иска указал, что обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 балла. В страховой стаж истца не включен ряд периодов. С решением УПФР истец не согласен. 

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 29.06.2018 и признать за истцом право на получение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 22.06.1982 по 01.12.1982 в Романовском производственном объединении по производственному обеспечению сельского хозяйства в автопарке шофером, с 01.06.1993 по 31.12.1993 в КП СТО «Автосервис» в качестве мастера, с 01.01.1994 по 13.07.1999 в КП СТО «Автосервис» в качестве сторожа, а также период работы с 1973 года по 1976 год в колхозе «Сибирь» Романовского района Алтайского края, и назначить страховую пенсию по старости с 21.03.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях с учетом уточнения настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости должна составлять не менее 9 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 баллов. 

Как следует из материалов дела, 19.03.2018 истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истцом представлены следующие документы:

-паспорт гражданина РФ;

-трудовая книжка от 06.03.1979;

-выписка из индивидуального лицевого счета от 20.03.2018.

Решением УПФР от 29.07.2018 принято решение не засчитывать в общий трудовой стаж периоды работы с 22.06.1982 по 01.12.1982 и 01.06.1993 по 13.07.1999, засчитать период работы в ТОО АО «Автотехника» с 05.03.1993 по 01.06.1993, отказать в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. 

Страховой стаж истца составил 11 лет 21 день.

Ответчик, отказывая в зачете в страховой стаж периодов работы с 22.06.1982 по 01.12.1982, указал, что запись о периоде работы не заверена подписью ответственного лица. В записи о периоде работы в ТОО АО «Автотехника» с 05.03.1993 по 01.06.1993 число в дате увольнения исправлено с 25 на 01. Исправление числа не заверено подписью ответственного лица. Запись о периоде работы в КП СТО с 01.06.1993 по 13.07.1999 заверена печатью, наименование которой не соответствует наименованию при приеме (ИП ФИО3). Периоды работы наемных работников у ИП включаются в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. 

В силу п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорный период работы истца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в которой содержались 2.26 и 4.1, согласно которых Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер; При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16. 04.2003 N 225).

Из трудовой книжки истца следует:

-ДД.ММ.ГГГГ принят в автопарк шофером 3 класса.

-ДД.ММ.ГГГГ уволен за оставление работы самовольно.

-(25 зачеркнуто) ДД.ММ.ГГГГ уволить переводом в КПСТО «Автосервис».

-ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в КП СТО «Автосервис» мастером.

-ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем.

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В дате в увольнения также просматривается исправление год с 1994 года на 1999 год. При увольнении стои печать ИП ФИО3 

Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Романовскому районному производственному объединению по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства следует, что ФИО1 принят на постоянную работу в автопарк шофером 3 класса на подмену с 22.06.с.г. со сдельной оплатой труда. 

Из приказа №-к по Романовскому районному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства от 01.12.1982, следует, что ФИО1 уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыходом на работу с августа 1982 года. 

Из архивной справки МКУ «Межпоселенческое управление культуры» отдел архивного дела следует, что в документах по личному составу коммунального предприятия СТО «Автосервис», принятых в отдел архивного дела МКУ «Межпоселенческое управление культуры» МО «.... РС (Я)», в связи с прекращением деятельности предприятия, в приказах по личному составу за 1993-1994 годы проходит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мастер, инженер- снабженец коммунального предприятия СТО «Автосервис» с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ТОО «Автотехника» мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью переведен инженером-снабженцем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

С ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

По сообщению МКУ «Межпоселенческое управление культуры», документы по личному составу ИП ФИО3 с июля 1994 по июль 1999 год в отдел архивного дела МКУ «Мехпоселенческое управление культуры» МО «Мирнинский район» РА (Я) на хранение не поступали и их местонахождение архиву не известно. 

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца, а также представленных документах (приказах), содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что не заверенная подписью ответственного лица запись о периоде работы, исправление числа в трудовой книжке, не заверенного подписью ответственного лица, не ставят под сомнение сам факт работы истца. 

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленный по первичным документам. 

Поскольку представленными документами подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 (собственное желание), сведений о принятии истца к ИП ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, письменными первичными доказательствами период работы не подтвержден, сведений об осуществлении деятельности ИП ФИО3 также не получено в ходе рассмотрения дела, в трудовой книжке имеется лишь запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ с исправлениями (визуально просматривается с 199ДД.ММ.ГГГГ), оснований для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не имеется. 

Кроме того, в данном случае не получено и доказательств, что по данному периоду работы у ИП уплачивались страховых взносы в Пенсионный фонд.

Истец также просит включить в страховой стаж периоды работы с 1973 год по 1976 год в колхозе «Сибирь» Романовского района Алтайского края.

Из архивной справки архивного отдела администрации Романовского района Алтайского края следует, что по документам архивного фонда «Колхоз «Сибирь» Грано-Маяковского сельсовета Романовского района Алтайского края, с.Грановка» установлено, что ФИО1 Саша (так в документах за 1973-1974 гг.) ФИО1, должность, дата рождения не указаны, отработал дней и ему начислялась заработная плата июнь 1973-11 дн., июль 1973-31у, август 1973-31 дн., сентябрь 1973-14 дн., август 1974-3 дн., май 1975-8 дн., июнь 1975-29 дн., июль 1975-29 дн., август 1975-31 дн., сентябрь 1975-31 дн., октябрь 1975-30 дн., ноябрь 1975-33 дн., декабрь 1975-24 дн.

По оплате в указанные периоды представлены сохранившиеся лицевые счета. 

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018), в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. оды, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б), членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ адрес дата и статьи 173 КЗоТ запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

Из представленных доказательств следует, что запись о периоде работе истца в колхозе «Сибирь» в трудовой книжке отсутствует. 

Из архивных данных доказательств о том, что истец принимался в члены колхоза не представлено, в связи с чем, засчитывать периоды работы истца в колхозе «Сибирь» в страховой стаж как полные календарные годы, правовых и фактических оснований не имеется. 

В то же время, статья 53 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", действовавшего в спорный период, предусматривала, что пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Поскольку материалами дела подтверждается факт того, что ФИО1 работал в период с 1973 год по 1976 год в колхозе «Сибирь», ему начислялась заработная плата, имеются основания для зачета спорного периода работы по фактически отработанному времени. При этом периоды суд определяет, соглашаясь с расчетом пенсионного органа в данной части, учитывая, что по сохранившимся данным имели место периоды работы как 30 дней, так и 14, и 8 и 3 дня и т.д.. Таким образом, суд включает в страховой стаж период работы в колхозе «Сибирь» по фактически отработанному времени с 01.06.1973 по 11.06.1973, с 01.07.1973 по 31.07.1973 (доказательств не работы и не оплаты не представлено), с 01.08.1973 по 14.09.1973, с 15.08.1974 по 17.08.1974, с 15.05.1975 по 19.12.1975, с 01.01.1976 по 29.03.1976, с 01.04.1976 по 24.04.1976, с 01.05.1976 по 16.05.1976, 01.06.1976 по 26.06.1976, с 01.07.1976 по 03.07.1976. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно информации пенсионного органа о расчете стажа, при включении в страховой стаж истца всех спорных периодов работы, суммарный ИПК составит менее 13,8 баллов. 

Таким образом, поскольку суммарный ИПК ниже необходимой величины (13,8 балла), право на страховую пенсию по страсти у истца с 21.03.2018 отсутствует. 

Содержащиеся в просительной части иска требования о признании решения пенсионного органа от 29.06.2018 незаконным, о признании права на получение страховой пенсии, суд расценивает как основание иска и не разрешает их в качестве самостоятельных.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 22.06.1982 по 01.12.1982, с 01.06.1993 по 13.07.1994, с 01.06.1973 по 11.06.1973, с 01.07.1973 по 31.07.1973, с 01.08.1973 по 14.09.1973, с 15.08.1974 по 17.08.1974, с 15.05.1975 по 19.12.1975, с 01.01.1976 по 29.03.1976, с 01.04.1976 по 24.04.1976, с 01.05.1976 по 16.05.1976, 01.06.1976 по 26.06.1976, с 01.07.1976 по 03.07.1976.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина