Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 3а-304/2018 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя Правительства Самарской области по доверенности ФИО4

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 905 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 16 марта 2017 года в размере 2 151 664,65 рубля.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного участка, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Определением Самарского областного суда от 15 января 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Самарской области ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Сызрань Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Сызрань Самарской области представили отзывы. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 905 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: мойки автомобилей, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 26 января 2006 года.

Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена в рамках государственного кадастрового учета в связи, с изменением вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с приложением № 2 к Постановлению Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» по состоянию на 16 марта 2017 года в размере 4 955 119,35 рублей.

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в суд в обоснование заявленных требований ФИО2 представил отчет об оценке рыночной стоимости от 30 октября 2017 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Региональный Центр Экспертизы» ФИО1, являющейся членом Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков».

Данным отчетом величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, определена по состоянию на 16 марта 2017 года в размере 2 151 664,65 рубля.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценка произведена с использованием предоставленных документов, позволивших оценщику с высоким уровнем достоверности определить стоимость объекта оценки.

Наиболее эффективным использованием оцениваемого земельного участка оценщик признал его текущее использование - под мойки автомобилей.

На страницах 42-46 отчета оценщиком выполнен анализ рынка земельных участков в г. Сызрани и Сызранском районе, на основании данных представленных на сайте: http:tao-samara.ru/baza-dannyh-po-analogam. При формировании выборки использовались предложения и сделки с земельными участками, относящимися к категории земель населенных пунктов, коммерческого назначения, дата экспозиции или сделки с 01.01.2016 года по 16.03.2017г., земельные участки, не имеющие улучшений в виде объектов недвижимости.

Исследование объекта недвижимости производилось сравнительным подходом методом сравнения продаж. От применения затратного и доходного подходов оценщик мотивированно отказался.

В качестве объектов-аналогов оценщик использовал 3 земельных участка, расположенных в г. Сызрани Самарской области, имеющие коммерческое назначение, площадью от 700 кв.м. до 900 кв.м. 

Сравнив исследуемый объект с объектами аналогами по основным элементам сравнения, оценщик применил корректировки на торг, на время продажи (сделки) и пришел к выводу о том, что величина рыночной стоимости, составила 2 151 664,65 рубля.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, подтверждённый положительным экспертным заключением Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков», а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 марта 2017 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 16 марта 2017 года в размере 2 151 664,65 рубля.

Ссылка представителя Администрации г. Сызрань в отзыве о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению размера земельного налога, поступающего в местный бюджет, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, обоснованность которых подтверждена представленными в суд и не опровергнутыми в установленном порядке доказательствами.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 21 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 905 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: мойки автомобилей, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 16 марта 2017 года в размере 2 151 664,65 рубля.

Датой обращения ФИО2 в суд считать 21 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина