Дело № 2а-9275/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Петропавловск-Камчатский 10 ноября 2017 года 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

представителя заинтересованного лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10, Петропавловск-Камчатскому ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов, приостановлении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10 об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства № оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов.

В обосновании административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП по Камчатскому краю ФИО10 вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ им подано ходатайство об окончании исполнительного производства, ввиду отсутствия у него задолженности. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства. Прилагаемой копией расписки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обстоятельство получения алиментов в размере 2 000 000 рублей, согласно заключенному нотариальному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>2. Согласно расписки алименты оплачены до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до 2021 года у истца отсутствует задолженность по алиментам перед взыскателем ФИО1 Считал незаконным и необоснованным отказ в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал административный иск, добавил, что в счет уплаты алиментов на будущее денежные средства в размере 2 000 000 рублей были переданы ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего составлена расписка, подписанная ФИО11 и ФИО11. Обязательства по выплате алиментов исполнены фактической передачей 2 000 000 рублей ФИО11. С учетом изложенного, фактическое исполнение административным истцом требований нотариального соглашения об уплате алиментов путем единовременной передачи денежных средств ФИО1 в размере 2 000 000 рублей является безусловным основанием для окончания исполнительного производства на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что законом не предусмотрена оплата алиментов на перед не опровергает сам факт получения ФИО1 алиментов в вышеуказанном размере за будущий период времени.

Административный ответчик СПИ ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10 исковые требования не признала в полном объеме. 

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю извещен о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил. 

Административный ответчик ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, представителя в суд не направил.

Представителя заинтересованного лица ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец передал денежные средства ФИО1 для несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не в счет уплаты алиментов, а просто для личных нужд для содержания ребенка, в связи с чем у пристава нет законных оснований для окончания исполнительного производства. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела в производстве СПИ ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, где должником является ФИО2, взыскателем ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стало известно о принятом судебным приставом-исполнителем ФИО10 решения об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с административным иском, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истцом пропущен не был.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из абз. 2 п.1 и абз. 2, 4, 5, 11, 14 п.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п. 1, 2, 11 и 17 части 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами. П. 2 ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации также установлено, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

В силу ч. 5 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В силу п. 1 ст. 104 Семейного кодекса Российской Федерации способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.

Согласно ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

В соответствии со ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем.

В соответствии со ст. 103 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.

Согласно ст. 101 СК РФ соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. 

Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменений его условий не допускаются.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов, на основании ст. 104 Семейного кодекса Российской Федерации, определяются этим соглашением.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение об уплате алиментов 

<

адрес>2, удостоверенное нотариусом Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края ФИО8, по условиям которого ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 20 числа следующего месяца обязуется ежемесячно уплачивать ФИО1 алименты на дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наличными в размере 30 000 рублей, до достижения ФИО7 18 лет.

На основании указанного соглашения об уплате алиментов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО7ММ., предмет исполнения алименты на содержание детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 30000 доли доходов ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО1

В соглашении не предусмотрена досрочная единовременная выплата алиментов, до настоящее времени соглашение является действующим, сторонами не оспорено, иной порядок сторонами или судом не определен, предоставленная расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении денежных средств ФИО11 в размере 2 000 000 рублей не является двусторонним соглашением о внесении изменений в соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ6 года, а потому не является документом, свидетельствующим об исполнении административным истцом обязательств по выплате алиментов в полном объеме.

В соглашении от ДД.ММ.ГГГГ стороны предусмотрели определенный порядок и условия уплаты алиментов, в силу которых ФИО2 обязан ежемесячно уплачивать алименты в размере 30 000 рублей путем их передачи наличными ФИО1 

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Как следует из п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 5, 6, 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений

Как усматривается из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об окончании исполнительного производства, ссылаясь на то, что согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены алименты до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО10, рассмотрев ходатайство ФИО2 об окончании исполнительного производства, приняла решение, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого указала, что законом не предусмотрена оплата алиментов «на перед», в связи с чем, отсутствуют основания для окончания исполнительного производства. 

На основании ст. 315 ГК РФ должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства, либо не вытекает из его существа.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов, так же как и одностороннее изменение его условий, не допускается. 

Судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет за собой возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).

Из систематического толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительного документа, рассмотрев ходатайство ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, обоснованно и в установленные законом сроки, ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

Статья 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит основания, по которым исполнительное производство подлежит либо может быть приостановлено, перечень которых расширительному толкованию не подлежит.

Иные случаи, предусмотрены п. 4 ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве», это случаи, предусмотренные законом, тогда как не уплата алиментов в рамках исполнительного производства, в связи с чем ФИО2 просит приостановить исполнительное производство в отношении него как должника, не является законным основанием для приостановления исполнительного производства.

При рассмотрении вопроса о приостановлении исполнительного производства должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя, поскольку такое приостановление может являться способом затягивания реального исполнения решения и восстановления нарушенного права, что будет противоречить целям правосудия. Поэтому в случае приостановления исполнительного производства полностью, будет существенно нарушен баланс законных интересов взыскателя и должника и приведет к увеличению срока исполнения решения суда и будет противоречить принципу разумности сроков судебного разбирательства и исполнения судебных актов.

На основании изложенного суд считает требования ФИО2 о приостановлении исполнительного производства необорванным и не подлежащим удовлетворению. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10, Петропавловск-Камчатскому ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов, приостановлении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья