Дело 2-457/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Онега 22 сентября 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Ильиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в 

<

Адрес>», о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и досрочного назначения трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд (с учётом дополнений к исковому заявлению) с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

Адрес>» (далее – Управление ПФ), о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии, начиная с момента обращения- с 

<

Дата>, обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды: нахождения в учебных отпусках; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка; периоды ухода за ребёнком – инвалидом, периоды работы пионервожатой в средней школе ..., засчитываемых в специальный (страховой) стаж по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью; обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на её назначение с 

<

Дата>; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере ... руб. В обоснование заявленных требований указано, что согласно решению территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда в 

<

Адрес> ... от 

<

Дата>, учёба, учебные отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, дополнительные дни для ухода за ребёнком – инвалидом, иные периоды и работа в МПКС не вошли в периоды работы, которые бы засчитывались в специальный стаж по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. С данным решением истец не согласна. Просит включить указанные выше периоды в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, а также назначить досрочную страховую пенсию с 

<

Дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивал на уточнённых исковых требованиях в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву ГУ УПФ РФ в Онежском районе Архангельской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 173-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закон № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующий с 01 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) содержит аналогичные положения назначения пенсии. 

Так, согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 01 января 2015 года) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, 

<

Дата> ФИО6 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

Адрес> от 

<

Дата> ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа на соответствующих видах работ 25 лет при имеющемся льготном стаже педагогической деятельности 

<

Дата>. Так, в специальный стаж истца не были включены периоды: учёба: с 

<

Дата> по 

<

Дата>; учебные отпуска: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; отпуска без сохранения заработной платы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>; курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата>. по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; дополнительные дни для ухода за ребёнком – инвалидом: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; иные периоды: с 

<

Дата> по 

<

Дата> – уход за ребёнком до 1,5 лет; с 25

<

Дата> по 

<

Дата> – уход за ребёнком до 3-х лет; с 

<

Дата> по 

<

Дата> – уход за ребёнком до 1,5 лет; с 

<

Дата> по 

<

Дата> – уход за ребёнком до 1,5 лет; с 

<

Дата> по 

<

Дата> – учитель с учебной нагрузкой ... ставки; с 

<

Дата> по 

<

Дата> – учитель с учебной нагрузкой ... ставки; работа в МПКС: с 

<

Дата> по 

<

Дата> – пионервожатая в средней школе .... 

Согласно копии трудовой книжки, ФИО6 работала: в 

<

Адрес> в должности 

<

Адрес> с 

<

Дата> по 

<

Дата>; в Маложемской восьмилетней школе в должности старшей 

<

Адрес> с 

<

Дата> по 

<

Дата>; в средней школе ... в должности пионервожатой с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в должности учителя начальных классов с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в должности пионервожатой с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в должности учителя начальных классов с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в должности учителя физического воспитания с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по настоящее время.

Средняя школа ... зарегистрирована в качестве юридического лица 

<

Дата>, как МОУ «Средняя общеобразовательная школа ... 

<

Адрес>».

Приказом ... от 

<

Дата> МОУ «Средняя общеобразовательная школа ... 

<

Адрес>» переименовано в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... 

<

Адрес>».

Приказом ... от 

<

Дата> МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... 

<

Адрес>» переименовано в МБОУ «Средняя школа ... 

<

Адрес>».

Приказом ... от 

<

Дата> МБОУ «Средняя школа ... 

<

Адрес>» переименовано в МБОУ «Средняя школа ... имени Дважды ФИО1 ФИО7».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей далее – Список № 781, Правила №781).

Для зачета периода работы в педагогический стаж в должностях, предусмотренных разделом «Наименование должностей» Списка ... необходимо, чтобы указанная работа протекала в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» данного Списка.

Судом установлено, что в период осуществления трудовой функции в должности учителя физической культуры в МБОУ «СОШ ... 

<

Адрес>», истец проходила обучение в ГОУ ВПО «Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова», имеющем государственную аккредитацию и успешно окончив 

<

Дата> который, ей присуждена квалификация менеджер. 

В периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> находилась в учебных отпусках.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 

<

Дата>, встажтакой работы засчитываютсяпериодыработы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этипериодыстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в образовательном учреждении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 

<

Дата> "Об оплачиваемых учебных отпусках" определено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Сторонами не оспаривается, что в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов, при этом в указанные периоды истец работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Исходя из анализа указанных правовых норм следует, что указанные отпуска являются дополнительным отпуском в связи с чем, отказ пенсионного органа (ГУ УПФ РФ) о включении периодов дополнительных отпусков в связи с обучением не основан на законе. 

Также суд приходит к выводу, что ответчиком не обоснованно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Согласно ст.187 ТК РФв случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> ..., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и при этом предполагается выполнение работником именно своих, но не иных трудовых обязанностей вне места постоянной работы, а также продолжения им работы по занимаемой должности, без изменения характера работы.

Иными словами, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

В указанные периоды истец работала в должностях, предусмотренных Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, с заработной платы производились отчисления взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Судом установлено, что курсы повышения квалификации, на которые ФИО6 направляли образовательные учреждения, они были связаны с выполнением истцом должностных обязанностей, что сторонами по делу не оспаривается. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за ребёнком – инвалидом: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 262 ТК РФ предусматривает дополнительную гарантию для одного из родителей (опекуна, попечителя), которому необходимо ухаживать за ребёнком – инвалидом: такому лицу по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами», утверждённого Постановлением Минтруда России ..., ФСС РФ ... от 

<

Дата>, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми – инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению.

Согласно п. 10 Разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счёт средств Фонда социального страхования РФ (до 

<

Дата>). Начиная с даты указанные выходные дни оплачиваются за счёт средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 93 ТК РФ установление неполного рабочего времени не влечёт для работников каких-либо ограничений исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за ребёнком – инвалидом: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата> по 

<

Дата>, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы пионервожатой в Средней школе ... с 

<

Дата> по 

<

Дата> 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2.013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от 

<

Дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от 

<

Дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 

<

Дата>.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 

<

Дата> N 2-П со ссылкой на Постановление от 

<

Дата> N 8-П и Определение от 

<

Дата> N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от 

<

Дата> "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от 

<

Дата> "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон Российской Федерации от 

<

Дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Правительством Российской Федерации 

<

Дата> издано постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Факт работы истца в должности пионервожатой в Средней школе ... сам по себе не может служить безусловным основанием для включения периода работы в указанной должности в специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Определяющим для включения спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не только факт выполнения работы пионервожатой, но и то, что указанная должность включена в Список N 781.

Однако в указанном Списке должность пионервожатой отсутствует.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 

<

Дата> нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 

<

Дата> "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от 

<

Дата> N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Однако Постановление ФИО3 от 

<

Дата> N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению ФИО2 - Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" утратило силу с 

<

Дата>.

С учетом анализа приведенных правовых норм следует, что законодательство, действовавшее до 

<

Дата>, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. В то же время после 

<

Дата> пенсионное законодательство, не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых.

При таких обстоятельствах период работы пионервожатой в Средней школе ... с 

<

Дата> по 

<

Дата> не подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона ... страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж истца, с учетом включения в него оспариваемых периодов, недостаточен для назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона ..., то не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию с 

<

Дата>.

В соответствии с. ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истец при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере ... рублей, что подтверждается платежным документом (чек-ордер от 

<

Дата>).

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в 

<

Адрес>», о включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и досрочного назначения трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда в 

<

Адрес>» включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, периоды ухода за ребёнком – инвалидом: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; нахождения в учебных отпусках: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в 

<

Адрес>», о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы пионервожатой в средней школе ... с 

<

Дата> по 

<

Дата>, засчитываемых в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; и обязании назначить досрочную страховую пенсию с 

<

Дата>, отказать.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда в 

<

Адрес>» в пользу ФИО6 расходы по уплате государственной пошлины в размере ...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

<

Адрес>

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата>.