43RS0011-01-2025-000663-88

Дело № 2а-47/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кирс 28.01.2026 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой Е.Л., с участием представителя административного истца ст.пом. прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-47/2026 по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту прав и законных интересов 

<

данные изъяты> к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в Верхнекамский районный суд Кировской области в защиту прав и законных интересов 

<

данные изъяты> к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять решение о назначении пенсии по случаю потери кормильца. В обосновании требований указал, что 11.11.2025г. в прокуратуру Верхнекамского района поступило обращение 

<

данные изъяты>

Просят, с учётом уточненных требований, признать бездействие ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», выразившееся в нарушении срока рассмотрении заявления 

<

данные изъяты>., незаконным.

28.01.2026г. вынесено определение о частичном отказе от административных исковых требований, 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ст.пом.прокурора Верхнекамского района Хворостинская У.Ю. на уточненных административных исковых требованиях настаивает, суду пояснила, что в 

<

данные изъяты>

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, поддерживает требования заявленные прокурором о бездействии, о чем в деле имеется письменное заявление.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

Выслушав представителя административного истца ст.пом.прокурора Хворостинскую У.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В деле имеется копия свидетельства о рождении 

<

данные изъяты>, 14)

Копией свидетельства о смерти подтверждается смерть 

<

данные изъяты>

Суду представлены копии удостоверений на 

<

данные изъяты>».(л.д.17, 18)

Согласно письма из военного комиссариата Верхнекамского района ФКУ «Военный комиссариат» 

<

данные изъяты>л.д.23, 24)

В ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" указано, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и семьи этих лиц.

В статье 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлены условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Статьёй 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 говорится о праве на пенсию по случаю потери кормильца, это нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе и супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Из п. 5 Приказа Министра обороны РФ от 15.12.2023 N 845 "Об установлении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации" на военные комиссариаты в части пенсионного обеспечения возлагаются следующие задачи и о назначение лицам, проходившим военную службу, и их семьям предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий и компенсаций, обеспечение выплаты и перерасчета назначенных пенсий, пособий и компенсаций и своевременного их прекращения.

В соответствии с п.31 вышеуказанного Приказа решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления в военный комиссариат полного комплекта документов и утверждается военным комиссаром субъекта Российской Федерации, а в случае его отсутствия - должностным лицом, исполняющим его обязанности.

Решение об отказе в назначении пенсии принимается при несоблюдении условий, определяющих право на пенсию.

Уведомление о назначении пенсии высылается сотрудниками военного комиссариата муниципального образования по почте (выдается под подпись на руки) пенсионеру в течений 3 рабочих дней со дня поступления в военный комиссариат муниципального образования информации о принятом решении о назначении пенсии.

В случае отказа в назначении пенсии военный комиссариат муниципального образования письменно информирует об этом лиц, обратившихся за их назначением в течение 3 рабочих дней со дня поступления в военный комиссариат муниципального образования информации о принятом решении об отказе в назначении пенсии.

Из представленных суду материалов следует, что направленные военным комиссариатом (Верхнекамского района Кировской области) документы для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца и иных выплат членам семьи погибшего военнослужащего поступили в ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» 03.06.2025г.(л.д.23, 71)

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что поступившие административному ответчику ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» ДД.ММ.ГГГГ. необходимые документы для 

<

данные изъяты>. не рассматривались и не направлялись ни какие запросы до ДД.ММ.ГГГГ., данный факт доказывает бездействие со стороны административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области». В связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о признании бездействий незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района 

<

данные изъяты> к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие ФКУ «Военный комиссариат Кировской области»(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления ФИО1 о 

<

данные изъяты> незаконным.

Решение в мотивированном виде будет вынесено до 05.02. 2026г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья: О.В.Усцова-Новикова

Решение в мотивированном виде составлено 30.01.2026г.