Дело №2-1859/2024

УИД 37RS0016-01-2024-000241-59

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 18 июля 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о взыскании с ответчика в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области суммы в размере 201 000 рублей, из которых 67 тыс.руб. -сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134тыс.руб.- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.,

установил:

Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области в лице главы Пучежского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании с ответчика в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области суммы в размере 201 000 рублей, из которых 67 тыс.руб. -сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134тыс.руб.- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, 26.12.2014 между администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области, областным бюджетным учреждением здравоохранения Пучежская центральная районная больница и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования лечебного факультета, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» (ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по образовательной программе указанного факультета и заключить трудовой договор с ОБУЗ Пучежская центральная районная больница на срок не менее пяти лет по специальности, необходимой данному учреждению. Срок действия договора - с 01.01.2015 до момента заключения трудового договора (контракта). Со своей стороны, администрация Пучежского муниципального района Ивановской области гарантировала предоставление обучающемуся в период обучения мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты материального стимулирования в размере 1000,00 (Одной тысячи) рублей 00 копеек. Всего за период обучения с 01.01.2015г. по 31.07.2020г. в образовательном учреждении ФИО2 была перечислена денежная выплата в сумме 67 000,00 (Шестьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек (справка от 03.03.2023).

Согласно пункта 2.5.5 договора о целевом обучений трудовой договор с ОБУЗ Пучежская ЦРБ, ответчик должен был заключить в срок не позднее чем через 2 месяца со дня получения обучающимся соответствующего документа об образовании и о квалификации. Основания для освобождения обучающегося

от исполнения обязательств по трудоустройству предусмотрены пунктом 3.2 договра о целевом обучении.

По информации, полученной от главного врача ОБУЗ Пучежской ЦРБ 22.02.2023 №122, ответчик в указанное учреждение здравоохранения по вопросу трудоустройства не обращалась. По имеющимся сведениям в настоящее время ФИО2 по известному месту жительства не проживает. Место ее постоянного жительства (регистрации) истцу не известно.

В соответствии с пунктом 2.5.6 договора о целевом обучении в случае невыполнения обязательства по трудоустройству, предусмотренного пунктом 2.5.5 данного договора, обучающийся обязан возместить администрации Пучежского муниципального района Ивановской области в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по настоящейу договору.

В связи с тем, что условия договора о целевом обучении в части трудоустройства в ОБУЗ Пучежская ЦРБ, ответчиком исполнены не были, ему было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств. С учетом положений пункта 2.5.6 договора о целевом обучении к возмещению администрации Пучежского муниципального района Ивановской области подлежат денежные средства в сумме 201 000,00 рублей 00 копеек.

Предложение о возмещении денежных средств от 02.05.2023г. № 1233 направлялось ответчику по известному месту ее жительства заказным письмом с уведомлением. Из почтового уведомления следует, что уведомление ответчиком получено 10.05.2023 года. До настоящего времени действия по исполнению договора о целевом обучении от 26.12.2014г., ответчиком не предприняты, выплаты, предусмотренные договором ответчиком истцу невозмещены, в связи с чем, администрация Пучежского муниципального района Ивановской области вынуждена обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Существенными условиями договора о целевом обучении согласно ч.6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения договора, являлись:

1)меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2)обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3)основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Статья 56 названного Федерального закона также определяет, что порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В период заключения 26.12.2014г. договора о целевом обучении между администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области, ОБУЗ Пучежская ЦРБ и ФИО2, действовало постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», которое утратило силу 29.03.2019г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302.

Согласно п. "е" ч. 5 Типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076, гражданин обязан возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Часть 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции от 07.03.2018, действовавшей на момент заключения договора, предусматривала, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Заключая договор о целевом обучении, ответчик приняла на себя обязательство заключить по окончаний обучения трудовой договор (контракт) с ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», а в случае его невыполнения - возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и выплатить штраф.

Таким образом, в соответствии с законодательством РФ, договором о целевом обучении от 26.12.2014г. с ФИО2,с последней подлежат к возмещению в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области денежные средства в сумме 201 000,00 рублей, из которых 67 000,00 рублей - сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134 000,00 рублей- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.

По изложенным основаниям просит суд удовлетворить исковые требования.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания в суд не явился, направил заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Надлежаще извещенный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представила. 

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Принадлежащем извещении сторон, при неявке ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, согласно имеющимся материалам дела, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в ред. ФЗ от 14.04.2023 N 124-ФЗ) "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, и может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч.1 ст.310 ГК РФ,односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В ходе судебного заседания установлено, что между администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области, областным бюджетным учреждением здравоохранения Пучежская центральная районная больница и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор о целевом обучении.

В соответствии с п.1 договора ответчик ФИО2 обязался освоить образовательную программу высшего образования лечебного факультета, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» (ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по образовательной программе указанного факультета и заключить трудовой договор с ОБУЗ Пучежская центральная районная больница на срок не менее пяти лет по специальности, необходимой данному учреждению.

В соответствии с п.п.2.1.1 договора, истец принял обязанность по предоставлению ФИО2 в период ее обучения меры поддержки в виде ежемесячной выплаты материального стимулирования в размере одной тысячи рублей. 

Подпунктом 2.5.5 договора предусмотрена обязанность ответчика ФИО2 заключить с ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

В соответствии с п.3.2 договора, основаниями для освобождения обучающегося от исполнения обязательств по трудоустройству являются:

3.2.1 наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Пучежская центральная районная больница», подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

3.2.2 признание в установленном порядке одного из родителей, супруга(супруги),инвалидом I или II группы, установление ребенку обучающегося категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка.

Настоящий договор вступает в силу с 1 января 2015 года и действует до заключения трудового договора (контракта) (пункт 5 Договора).

Из материалов дела следует, что в качестве меры государственной поддержки в период обучения ФИО2 С 01.01.2015г. по 31.07.2020г. Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области выплачивалась ежемесячная муниципальная выплата (стипендия) в общей сумме 67 000 рублей, представлена справка отдела по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Пучежского муниципального района от 03.03.2023г.

В связи с тем, что ответчик ФИО2 не подала заявление о приеме на работу в ОБУЗ Пучежская центральная районная больница, не заключил с данным учреждением трудовой договор(контракт),Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области направила в адрес ответчика претензионное письмо от 02.05.2023г. №1233 о добровольном возврате денежных средств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 67 000 руб. и уплате штрафа в размере 134 000 руб. Письмо было вручено ФИО2 10.05.2023г.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик ФИО2 надлежащим образом исполнила условия договора о целевом обучении, заключила трудовой договор с ОБУЗ Пучежская центральная районная больница, либо возвратила денежные средства, ответчиком суду не представлено.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области денежной суммы в размере 201 000 рублей, из которых 67 тыс.руб. -сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134 тыс.руб.- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.

Взыскать с ответчика ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД. 

Решение составлено в окончательной форме 22 июля 2024 года.

Судья Рамазанова З.М.