Административное дело №2а-156/2024 (№2а-1907/2023)УИД 09RS0002-01-2023-002078-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г.Усть-Джегута.

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи - Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С.,

с участием: прокурора –старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М.Тебуева» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КЧР, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по КЧР, Усть-Джегутинскому районному отделению судебных приставов УФССП по КЧР об освобождении от взыскания исполнительского сбора по ИП (номер обезличен)-ИП от 22.01.2024 года, 

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им. А.М.Тебуева» обратилось в Усть-Джегутинский районный суд КЧР с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КЧР, УФССП России по КЧР, Усть-Джегутинскому районному отделению судебных приставов УФССП по КЧР об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отделение по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Карачаево-Черкесской Республики (номер обезличен) от 10 ноября 2023 года по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 22.01.2024 года (выделенное в отдельное исполнительное производство).

Административный истец в обоснование своих требований указал, что 10 ноября 2023 года Межрайонным отделением по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КЧР судебным приставом - исполнителем ФИО3 Д.Б. в отношении МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегуты им. А.М. Тебуева» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ((номер обезличен) от 10.11.2023г.), по материалу исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 28.09.2023 года: предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 50000 рублей. В январе 2023 года Усть-Джегутинским районным судом было вынесено решение, которым административное исковое заявления Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегуты им. А.М.Тебуева» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении оснащения въезда на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, оборудования на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, оборудования основных входов в здание, входящих в состав объектов (территорий), контрольно - пропускными пунктами (постами охраны), оборудования контрольно-пропускными пунктом при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории) было удовлетворено. Данным решением суда на МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегуты им. А.М.Тебуева» была возложена обязанность в течение шести месяцев по вступлению решения суда в законную силу исполнить обязательства и обеспечить антитеррористическую защищенность организации. В целях изыскания средств, для решения указанного вопроса, МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегуты им. А.М.Тебуева» неоднократно обращалось с просьбой в администрацию Усть-Джегутинского муниципального района за дополнительной финансовой помощью, однако средства на указанные цели выделены не были. В полном объёме исполнить обязательства в установленный срок не представлялось возможным, поскольку для исполнения данных решений необходимы были значительные средства. Без источника дохода и (или) дополнительной финансовой помощи из республиканского бюджета, исполнить решение суда не представлялось возможным. В целях изыскания средств, для решения указанного вопроса, администрация Усть-Джегутинского муниципального района неоднократно обращалась с просьбой в Минфин КЧР за дополнительной финансовой помощью. В настоящее время в МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегуты им. А.М.Тебуева» основные входы в здание, входящие в состав объектов (территорий) оборудованы контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), входы на прилегающую территорию объекта оборудованы контрольно-пропускными пунктами, въезды на территорию организации оснащены средствами снижения скорости, объект охраняется сотрудниками частного охранного предприятия. В октябре 2023 года администрацией МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегуты им. А.М.Тебуева» в адрес Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике было направлено письмо о прекращении возбужденного исполнительного производства, в котором были перечислены все меры принятые для исполнения решения суда. 26 апреля 2023 года Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой в адрес Руководителя межрайонного отдела по исполнению исполнительных производств УФССП по КЧР было направлено письмо об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных листов в связи с нецелесообразностью исполнения решений суда. В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учётом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N13-П, от 19 января 2017 г. N1-П, определения от 2 апреля 2015 г. N654-0, от 27 февраля 2018 г. N517-0, от 24 апреля 2018 г. N1027-0, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50). Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли администрация все зависящие от неё меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа. На основании вышеизложенного, просит удовлетворить вышеуказанные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М.Тебуева» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КЧР, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по КЧР, представитель Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов УФССП по КЧР, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не уведомили.

До начало судебного разбирательства, административным ответчиком, судебным приставом-исполнителем СОСП по КЧР ГМУ ФССП России ФИО1, направлено в суд возражение на административные исковые требования административного истца МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М.Тебуева», в которых она просит отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (Требования обязать: оборудовать на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения; оборудовать основные входы в здание, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оборудовать контрольно-пропускным пунктом при входе (выезде) на прилегающую территорию объекта (территорий); оснастить въезд на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами и установления срока исполнения обязательств) в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 10 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения – до 27 ноября 2023 года. 

В соответствии с ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, Лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным. 

Прокурор, в ходе судебного заседания заявил о том, что возражает против удовлетворения требований административного ответчика, поскольку решение суда в установленные сроки исполнено не было.

Суд, изучив материалы административного дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Из ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» N229-ФЗ (далее - Федеральный закон N229-ФЗ) следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из представленных материалов установлено следующее.

28 сентября 2023 года на основании исполнительного листа ФС (номер обезличен) от 01.09.2023г., выданного Усть-Джегутинским районным судом КЧР по делу (номер обезличен), судебным приставом-исполнителем межрайонного отделение по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Карачаево-Черкесской Республики ФИО3 Д.Б. возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева».

Предмет исполнения: обязать МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева»: оборудовать на первом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения; оборудовать основные входы в здание, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оборудовать контрольно-пропускным пунктом при входе (выезде) на прилегающую территорию объекта (территорий); оснастить въезд на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами и установления срока исполнения обязательств. 

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так же, указанным постановлением должник предупрежден, что в соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. В случае не исполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительный сбор с должника – организации составляет 50 000 руб.

Копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2023г. направлена в МБОУ«Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева», адрес: 0909010983 (тип доставки: Единый Портал Государственных Услуг).

04 октября 2023 года администрация МБОУ«Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева» направила судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 сообщение (Письмо №102) о том, что основные входы в здание, входящие в состав объектов (территорий) оборудованы контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), входы на прилегающую территорию объекта оборудованы контрольно-пропускными пунктами, въезда на территорию лицея оснащены средствами снижения скорости, объект охраняется сотрудниками частного охранного предприятия. 

Согласно акту от 17 октября 2023 года о совершении исполнительных действий, составленного судебным приставом-исполнителем СОСП по КЧР ГМУ ФССП России ФИО1, следует, что при проведении проверки по адресу должника, установлено, что требования исполнительного документа, по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, исполнены частично, комната для охраны отсутствует. 

10 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отделение по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

При этом, судебный пристав исходил из того, что должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях, обстоятельств. 

Кроме того, судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27 ноября 2023 года.

12 декабря 2023 года представителю должник МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева» судебным приставом-исполнителем СОСП по КЧР ГМУ ФССП России ФИО1 вручено требование об исполнении в срок до 29 декабря 2023 года вышеуказанного исполнительного документа и предоставлении документов подтверждающих исполнение данного требования. Также представителю должника МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева» в лице Директора ФИО2 объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ и указанная статья ей разъяснена.

Из акта от 09 января 2024 года о совершении исполнительных действий, составленного судебным приставом-исполнителем СОСП по КЧР ГМУ ФССП России ФИО1, следует, что при проведении проверки по адресу должника МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева», установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объёме.

09 января 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по КЧР ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП. 

По состоянию на 09.01.2024г. задолженность по исполнительному производству составляет (код валюты суммы взыскания по ОКВ:643) сумма 50 000 руб., в связи с чем, неосновной долг (исполнительский сбор) выделен в отделенное производство, присвоен (номер обезличен)-ИП от 22.01.2024 года. 

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве, основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6). Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (часть 15). После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, данным в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом, по смыслу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведённых норм и разъяснений, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева» во исполнение решения суда, осуществило необходимые действия, направленные на своевременное и полное его исполнение.

Так 15 марта 2023 года МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева» заключило договор №1 на выполнение работ в виде установки искусственных дорожных неровностей на пришкольной территории МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева», а также договор на установку системы видеонаблюдения, договор №1 от 17 марта 2023 года поставки модульного контрольно-пропускного пункта, договор на оказание охранных услуг.

Уставом МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева» установлено, что учредителем является Администрация Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, является некоммерческой организацией. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета Усть-Джегутинского муниципального района, в порядке, предусмотренного законодательством Российской Федерации с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных за счет средств, выделяемых ему Собственником на приобретение такого имущества и т.д.

Администрация МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева», в связи с обращением с исковым заявлением Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в части мер по обеспечению антитеррористической защищенности, направило письмо Главе администрации Усть-Джегутинского муниципального района с просьбой оказать содействие в оборудовании помещением для охраны на 1-м этаже в обоих корпусах лицея, оснащение въезда на территорию лицея средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами. 

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора и освобождение от взыскания исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом приняты все возможные и зависящие от них меры к исполнению решения суда, от исполнения решения суда истец не уклонялся, в предоставленный срок реально исполнить решение суда не могли вследствие объективных причин - недостаточных собственных средств для исполнения решения суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности освобождения МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им.А.М. Тебуева» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отделение по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Карачаево-Черкесской Республике (номер обезличен) от 10 ноября 2023 года по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, без отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им. А.М.Тебуева» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП по КЧР, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по КЧР, Усть-Джегутинскому районному отделению судебных приставов УФССП по КЧР об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 22.01.2024 года (выделенное в отдельное исполнительное производство), удовлетворить.

Освободить МБОУ «Лицей №1 г.Усть-Джегута им. А.М.Тебуева» от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отделение по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Карачаево-Черкесской Республики (номер обезличен) от 10 ноября 2023 года по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 22.01.2024 года (выделенное в отдельное исполнительное производство).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева