РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В. Хрипуновой,

при секретаре: Ж.С. Макеевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/2018 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, оспаривании решения пенсионного органа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ответчика от *** № в части отказа ему досрочной страховой пенсии по старости, невключения в специальный стаж периодов работы: 

С *** по *** в должности слесарь в Спецуправлении № треста «Трансвзрывпром» и шестимесячные курсы обучения, 

С *** по *** – в должности бурильщика скважин в Спецуправлении № треста «Трансвзрывпром», 

С *** по *** в должности машиниста буровой установки в Спецуправлении № треста «Трансвзрывпром», 

С *** по *** – машинист бурового станка в Спецуправлении № треста «Трансвзрывпром», 

С *** по *** – машиниста бурового станка в ООО «Запсибвзрывпром»,

С *** по *** – машиниста буровой установки в ООО «Запсибвзрывпром»,

С *** по *** – в должности машиниста буровой установки в ООО «Запсибвзрывпром», 

С *** по *** – в должности машиниста буровой установки в ООО «Сибирская горная компания», 

С *** по *** – машиниста буровой установки в ООО «Сибирская горная компания». 

Включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. 

В обоснование указал, что *** на основании протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа, который был установлен ответчиком в размере 4 года 8 месяцев, 8 дней, не были засчитаны в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, в должности бурильщика, машиниста буровой установки, слесаря, отпуска без сохранения заработной платы, командировки и периоды обучения. Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от *** истец считает незаконным, поскольку сведения о его работе подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, а неправильное указание профессии, или отсутствие взносов ИЛС не должно нарушает его пенсионные права, он всегда работал на полную ставку, выполнял функции машиниста буровой установки. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на иске настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) ФИО3 против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению. 

Установлено, что ФИО1 обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное)*** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № – ФЗ «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку, архивные справки от ***, от ***, выданные ГКУ .... «Государственный архив», справку, уточняющую особый характера работы ООО «Импульс», выписку из лицевого счета застрахованного лица от ***. 

Решением от *** № ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из – за отсутствия требуемого специального стажа. 

Так, специальный стаж истца, принятый к зачету пенсионным органом, составил 4 года 8 мес. 8 дней. 

В специальный стаж на соответствующих видах работ, ФИО1 не засчитан, в частности, период с *** по *** – слесарем, бурильщиком скважин, машинистом буровой установки, машинистом бурового станка, так как справка ООО «Импульс» выдана за подписью конкурсного управляющего за период до введения конкурсного производства или после ликвидации предприятия или без номера и даты выдачи, не на типографском бланке, на котором выдавались справки во время работы предприятия. 

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Согласно частей 2, 3 и 4 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу I "Горные работы" Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в горные работы включены: добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов, из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Суд обращает внимание на то, что в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №, не дана оценка сведениям, имеющимся в представленным заявителем архивным справкам ГКУ .... «Государственный архив», данным трудовой книжки, единственным основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж явились дефекты содержания справки ООО «Импульс», уточняющей особый характер работы. 

Соответственно, суд считает, что поскольку в ходе рассмотрения дела иных оснований для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж стороной ответчика заявлено не было, периоды работы, ее характер, соответствие наименования должности истца, занимаемой в данный период, Управлением Пенсионного фонда РФ не оспариваются. 

Проверяя обоснованность доводов истца в указанной части, суд установил следующее. 

Из содержания трудовой книжки истца АТ – I, № ФИО1 *** принят слесарем 4 разряда на 4 П\П (прорабский пункт), *** направлен на 6 месячные курсы бурильщиков (приказ № п.1 от ***, приказ № п. 1 от ***); 

*** по окончании курсов переведен бурильщиком скважин 4 го разряда (приказ № от ***), *** переведен машинистом буровой установки СБУ – 125 (приказ № от ***); *** переведен машинистом бурового станка 2СБШ – 200 4 разряда (приказ №-А от ***). следующая запись в трудовой книжке – об увольнении *** (приказ № от ***). 

По данным архивной справки №С-1060 от ***, выданной КГУ НСО ГАНО (Государственный архив ....»), в имеющихся на хранении в Филиале КГУ НСО ГАНО документах прорабского пункта № (....) Спецуправления № треста «Трансвзрывпром» (фонд ОАО по производству буровзрывных работ «Импульс») в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что ФИО1 (дата рождения не указана) принят с *** слесарем 4 разряда, с повременной оплатой труда, доплатой 15% районного коэффициента и 30% колесных (приказ от *** №);

ФИО1 предоставлялся основной и дополнительный ежегодный отпуск как бурильщику – с *** по *** (приказ от *** №), а также ежегодный отпуск с 10.03.по *** (приказ от *** №).

С *** переведен из бурильщиков в сигналисты 2 разряда (приказ от *** №). 

С *** сигналист направлен на курсы бурильщиков 2СШБ-200 в .... сроком на 2 месяца (приказ от *** №). 

С *** курсант закреплен по *** для прохождения производственной практики закреплен на станке 2СБШ-200 (приказ от *** №);

С *** переведен бурильщиком 4 разряда на станок 2СБШ -200 (приказ от *** №-а);

Как бурильщику, ему предоставлялся ежегодный отпуск с 19.04. по *** (приказ от *** №);

- бурильщик с *** командирован в .... на конкурс профмастерства бурильщиков № (приказ от *** №);

- бурильщику предоставлен ежегодный отпуск основной и дополнительный с 29.05. по *** (приказ от *** №);

- бурильщик для приобретения смежной профессии направлен на курсы стропальщиков с оплатой за время учебы из расчета среднесдельно приказ от *** (№) период учебы не указан. 

- бурильщику предоставлен ежегодный отпуск основной и дополнительный, с 15.08. по *** (приказ от *** №);

- бурильщику предоставлен отпуск без содержания *** (приказ от *** №);

- бурильщик командирован в Новокузнецк для решения производственных вопросов сроком на 3 дня с *** (приказ от *** №);

- бурильщик командирован в .... в СТПУ БВР для сдачи экзаменов (дата не указана) приказ № от ***);

- бурильщик командирован в .... для производства буровых работ сроком на 15 дней (дата не указана) приказ от *** №;

С *** уволен с должности бурильщика по собственному желанию (приказ от *** №). 

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом I "Горные работы", подраздел 1 "а" "Открытые горные работы и работы на поверхности" предусмотрена должность "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом "а" были предусмотрены "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах".

Истцом не представлено доказательств, что в период с 25.09.1985 характер его работы соответствовал вышеуказанным должностям, о том, что он был занят на участке работ, связанном с ремонтными работами оборудования и механизмов в разрезах и карьерах, он не пояснял, тем более, что с момента принятия на работу, в течение 6 месяцев он находился на курсах обучения бурильщиков скважин на буровых машинах. 

Однако, в отношении данного периода, суд считает необходимым применить пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". 

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с подпунктом "з" п. 109 указанного выше Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанный нормативный акт фактически утратил свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В связи с изложенным, период с *** по *** подлежит включению в специальный стаж истца. 

В разделе "Горные работы" Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 должность «бурильщик скважин» не поименована. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и действовавшим в спорный период времени, была предусмотрена профессия бурильщика и его помощника при проведении открытых горных работ и работ на шахтной поверхности. 

На территории .... действовал 

<

данные изъяты>, в котором дислоцировался прорабский пункт Спецуправления №73 треста «Трансвзрывпром», где велась добыча известняка открытым способом.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Поскольку из представленных документов следует, что истец осуществлял работу бурильщика на буровых машинах, для работы с которыми прошел соответствующее обучение, ему также предоставлялся дополнительный отпуск, факт его работы в карьерах Каменском и Малетинском с постоянной занятостью, на буровых установках (машинах) подтвердили и свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, факт работы которых в данный период в данной организации подтвержден трудовыми книжками, а факт работы ФИО4 в должности взрывника Спецуправления № треста «Трансвзрывпром» подтвержден и решением 

<

данные изъяты> от ***, вступившим в законную силу.

Таким образом, должность истца «бурильщик» с *** по *** соответствует наименованию должности по Списку №, утвержденному Постановлением Совета М. С. от *** 

<

данные изъяты>, соответственно, спорный период с *** по ***, подлежит включению в специальный стаж истца. 

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ Р. закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Только с 01.01.1992 с началом действия нового Списка N 2, необходимым условием работы машинистов буровых установок стала являться занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 01.01.1992 необходимо подтверждение занятости его на бурении таких скважин.

С *** истец был переведен на должность сигналиста 2 разряда, с *** находился на курсах бурильщиков 2СБШ-200 в ...., 2 месяца, с *** в качестве курсанта проходил производственную практику по месту работы, и с *** переведен бурильщиком 4 разряда на станок 2СБШ-200. 

Списком № от *** (N 1173) должность сигналиста предусматривалась в разделе 21 - Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов/ Плавильные и металлургические цехи, указаны «Стропальщики (чальщики, сигналисты) на горячих участках работ». В разделе I данная должность не указана, на тождественность по выполняемым обязанностям в данный период иной должности, предусмотренной списком, истец не ссылается. 

Таким образом, период работы в должности сигналиста с *** по *** включению в специальный стаж не подлежит. 

Учитывая, что работа, которая следовала за периодом обучения истца, с *** осуществлялась в должности бурильщика, период обучения и производственной практики с *** по *** также подлежит включению в специальный стаж истца, на основании приведенных выше подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от *** N 665 и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от *** N 590. 

Соответственно, в специальный стаж надлежит включить и период работы с ***, вплоть до ***, включая учебную командировку.

При этом, суд учитывает запись в трудовой книжке истца о наименовании его должности – машинист буровой установки, машинист бурового станка, начиная с ***, а также то, что в архивной справке С-76 от ***, указано, что ФИО1 в ведомостях по начислению заработной платы проходил как «маш.бур.уст», в связи с чем, указание его должности как «бурильщик» в промежуточных приказах, считает сокращенным. 

Вывод о том, что выполняемые истцом обязанности, соответствовали его квалификации как машиниста буровой установки 4 разряда, сделан судом на основе анализа Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, утвержденного Приказом Минтруда России от 07.05.2015 года N 277н, в котором приводится характеристика работ по должности машиниста буровой установки, в частности: 

Управление буровыми станками и установками различных типов, включая самоходные на базе трактора, при бурении и расширении скважин. Монтаж, демонтаж, перемещение, подготовка к работе, установка и регулирование бурового оборудования, планировка и расчистка площадки для его установки. Разметка скважин согласно паспорту на буровые работы. Управление процессом бурения в зависимости от геологических условий, возникновения осложнений, состояния бурового оборудования и инструмента. Спускоподъемные работы, наращивание штанг, извлечение труб. Выбор осевого усилия, частоты вращения инструмента, количества подаваемой промывочной жидкости, воздуха для обеспечения оптимальных режимов бурения. Наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов. Регулирование параметров процесса бурения для получения оптимальных скоростей проходки. Подбор буров, долот и буровых коронок, смена их в процессе бурения. Обслуживание компрессоров, установленных на буровом оборудовании, передвижных компрессоров, работающих в комплексе с буровой установкой (станком), газифицированных установок, применяемых при огневом бурении, насосов, емкостей для жидкого кислорода и другого вспомогательного оборудования. Выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования и трактора, участие в их ремонте. 

При бурении: скважин несамоходными станками ударно-вращательного бурения, самоходными станками вращательного бурения с мощностью двигателя до 50 кВт, станками зондировочного бурения из подземных горных выработок; геологоразведочных скважин на твердые полезные ископаемые буровыми установками второго класса (грузоподъемностью на крюке от 0,5 до 1,5 т); гидрогеологических и геофизических скважин вращательным способом без применения очистного агента, ударно-канатным и другими способами бурения; при разбуривании негабаритов самоходными буровыми установками, перфораторами, электросверлами - 4-й разряд;

4м разрядом тарифицируются бурильщики шпуров (параграф 1) ЕТКС при бурении шпуров ручными и колонковыми перфораторами и электросверлами массой до 35 кг (масса указывается вместе с пневмоподдержкой) на открытых работах.

Поскольку классы буровых установок для бурения геологоразведочных скважин на твердые полезные ископаемые утверждены государственными стандартами, на основании показателей, принятых при разработке Государственных сметных нормативов "Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств", утвержденных приказом Минстроя России от 30.01.2014 N 31/пр (в редакции приказов Минстроя России от 17 октября 2014 г. N 634/пр, от 12 ноября 2014 г. N 703/пр, от 11 декабря 2015 г. N 899/пр), можно установить, что буровые установки СБШ-160, СБШ – 200, относятся к мощным и особо сложными машинами и механизмами, подлежат управлению машинистами буровых установок, о чем также давали пояснения допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели.

При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 1992 года, право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО документах имеются сведения о том, что *** Специализированное управление № Всесоюзного треста «Трансвзрывпром» переименовано в Специализированное территориальное производственное управление буровзрывных работ концерна «Кузбассразрезуголь» Министерства топлива и энергетики (решение трудового коллектива от ***, решение 

<

данные изъяты>» от *** №, приказ по концерну «Кузбассразрезуголь» от *** №); *** Специализированное территориально- производственное управление буровзрывных работ концерна «

<

данные изъяты>» переименовано в Акционерное общество открытого типа «АООТ) по производству буровзрывных работ «Импульс» (постановление от *** № мэрии ....). 

В ведомостях по начислению заработной платы СУ № Всесоюзного треста «Трансвзрывпром», хранящимся в ГКУ НСО ГАНО не в полном составе, ФИО1 – маш.бур.уст. начислялась заработная плата за *** гг., расшифровать начисленные суммы заработной платы за 

<

данные изъяты> не представляется возможным. Сведения о начислении заработной платы ФИО1 за 

<

данные изъяты>. отсутствуют. Ведомости по начислению заработной платы работникам 4 прорабского пункта вышеуказанной организации за 1985-1988 гг. на хранение в государственный архив не поступали. (л.д. 9). 

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Вместе с тем, из содержания данной справки и сведений о начисленной заработной плате, можно сделать вывод о том, что и в ***, период с января по июль 1995 года работа истца носила постоянный характер, заработная плата начислялась ежемесячно, оплачивался отпуск. 

Таким образом, суд считает не опровергнутым довод истца о полной занятости в период с *** по *** (за вычетом ***). При этом, периоды командировок истца, входящие в данный период (с *** (на 3 дня), в .... для сдачи экзамена в СТПУ БВР, приказом от ***, в .... для производства буровых работ на 15 дней в 1994) также подлежат включению в его специальный стаж, поскольку связаны с его профессиональной деятельностью, сдача экзаменов по стандартам предприятия осуществляющего БВР (буровзрывные работы) также являлась обязательным условием осуществления профессиональной деятельности.

Согласно Разъяснениям Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" на льготных условиях по Списку N 2 пенсии следует назначать бурильщикам, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора, как машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Вместе с тем, по делу установлено, что истец работал на предприятии горнодобывающей отрасли, заработную плату получал по должности машинист буровой установки. Работа в Малетинском каменном карьере не относилась к числу отнесенных к разделу "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Концерн «Кузбассразрезуголь» и АООТ «Импульс» впоследствии, являлись предприятиями горнодобывающей промышленности, в связи с чем, к данному периоду разъяснения Минтруда от 16.04.1991 в указанной части не применяется. 

С *** истец вновь принят (в АООТ «Импульс») на должность бурильщика по 5 разряду на станок 2СБШ-200 (приказ от *** №). Аналогичная информация содержится в его трудовой книжке. Продолжает деятельность в указанной должности на одном предприятии до ***. В приказе об увольнении поименован как машинист БУ. 

Периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, - зачтены в его специальный стаж ответчиком, за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

При этом, в дополнение к приведенным выше доводам о наличии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, суд считает необходимым отметить, что с *** истец осуществлял трудовую деятельность на том же предприятии, что и до указанной даты, в прежней должности, сведений об изменении его трудовой функции не имелось, приказы о переводе на иную должность отсутствуют, тем не менее, ответчик отнес периоды работы после *** к специальному стажу истца. 

С *** в трудовой книжке имеется запись о приеме его на работу в ООО «Запсибвзрывпром» на должность машиниста бурового станка (приказ № от ***).

С *** переведен на должность машиниста буровой установки (приказ № от ***);

*** уволен по собственному желанию (приказ № от ***). 

Затем *** вновь принят на работу в данную организацию на должность машиниста буровой установки (приказ № от ***), а с *** переведен машинистом буровой установки 6 разряда, а *** уволен по истечении срока трудового договора (приаз № от ***). 

Каких – либо справок, архивных документов, из которых возможно было бы установить характер работы истца по должности машиниста бурового станка/буровой установки, режим работы, не представлено. 

ООО «Запсибвзрывпром» (ИНН 

<

***>) ликвидировано, являлось действующим предприятием с *** по ***, основным видом деятельности являлась добыча и обогащение алюминийсодержащего сырья (бокситов и нефелин-апатитовых руд), а также дополнительные – добыча и обогащение угля и антрацита, добыча угля и антрацита открытым способом, добыча коксующегося угля открытым способом, добыча и обогащение бурого угля (лигнита), добыча и обогащение железных руд, добыча и обогащение руд редких металлов (циркония, тантала, ниобия и т.п.), добыча камня, песка и глины, добыча декоративного и строительного камня, известняка и гипсового камня, добыча и первичная обработка сланцев, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина, добыча минерального сырья для химической промышленности, природных абразивов (кроме алмазов),добыча драгоценных камней, агломерация угля, производство керамических и огнеупорных изделий, а также изделий из фарфора, производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий, производство цемента, гипса, бетона и изделий из них, для использования в строительстве, производство иных изделий и материалов, а также сбор отходов, строительство жилых и нежилых зданий, автомобильных дорог и магистралей, железных дорог и метро, строительство мостов и тоннелей, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, строительство электростанций и прочих инженерных сооружений и др. 

Таким образом, поскольку истцом не представлено каких – либо документов, позволяющих определить характер его работы и условия труда в ООО «Запсибвзрывпром», ответчик обоснованно отказал во включении его периодов работы на данном предприятии в специальный стаж, поскольку в зависимости от участка его работы и текущего вида деятельности подразделения, в котором он выполнял свои обязанности, необходимо устанавливать свои юридически значимые обстоятельства. 

В частности, работу в режиме полной занятости, а также, в случае занятости не на выполнении горных работ, а на объектах строительства, - факт занятости на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений. 

Истцом таких доказательств в указанной части не представлено.

*** истец был принят на работу в ООО «Сибирская горная компания» на должность машиниста буровой установки 6 разряда в филиал «Искитимский» (приказ № –к от ***), *** трудовой договор с ним был расторгнут в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, необходимой работнику в соответствии с медицинскими заключениями (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) (приказ №-У-к от ***). 

Период работы до *** ответчиком в специальный стаж включен, за вычетом отпуска без сохранения заработной платы. 

Во включении периода с *** по *** ему отказано, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд. 

По делу установлено, что *** со ФИО1, машинистом буровой установки, произошел несчастный случай на буровом станке 5СБШ-200, установленного на выполнение буровых работ на выделенном участке горного отвода ООО «Сибирская горная компания», в результате чего им были получены тяжкие повреждения здоровья. (акт о расследовании несчастного случая на производстве от ***, акт о несчастном случае на производстве № от ***), с *** истец находился на больничном (листок нетрудоспособности серии ВЭ №) до ***. К работе приступить указано с ***. 

Согласно приказу № от *** об увольнении ФИО1, в связи с предоставленными машинистом буровой установки 6 разряда документов, содержащих медицинское заключение: Справка ВК № от ***, выписка из акта освидетельствования в бюро МСЭ от ***, справка о заключительном диагнозе (форма 316-у) от ***, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания от ***, учитывая невозможность выполнения ФИО1 трудовой функции по занимаемой должности, а также отсутствие соответствующей состоянию здоровья ФИО1 работы в ООО «Сибирская горная компания» на дату составления настоящего приказа ***, ФИО1 уволен по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ***. 

Согласно приказу о назначении единовременной страховой выплаты, по заключению учреждения МСЭ № от ***, установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности на срок с *** по ***. 

В деле не имеется данных о переводе ФИО1 на иную должность с момента выхода на работу после периода нетрудоспособности. Выполнение работы с прежним функционалом также документально не подтверждено. 

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Данное требование ответчиком учтено. 

В соответствии с пунктом 17 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789, подпункта "в" пункта 22, пунктов 24, 27 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56, в случае, если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов.

Изменение условий труда, направленное на создание пострадавшему более благоприятных условий для выполнения производственной деятельности, исключающих вредное воздействие вредных производственных факторов, может привести к возможности выполнения им менее квалифицированного вида профессиональной деятельности либо к снижению заработка. В целях социальной защиты пострадавшего при указанных обстоятельствах названным пунктом и предусмотрено установление от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

При установлении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается не только степень выраженности функциональных нарушений, как ошибочно полагает заявитель, но и квалификация, объем, качество работы, в том числе ее сложность, напряженность, должностные обязанности, предшествовавшие страховому случаю.

Установление истцу 30 % степени утраты трудоспособности, свидетельствует о том, что он мог выполнять профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, в связи с чем, подлежит доказыванию тот факт, что в спорный период он выполнял свои трудовые обязанности машиниста буровой установки с прежним функционалом, в режиме полного рабочего времени, в прежних условиях труда. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «

<

данные изъяты> По состоянию на период с *** до момента увольнения истца, являлось действующим юридическим лицом, производящим уплату страховых взносов в пенсионный фонд за своих сотрудников. 

Специфика таких страховых взносов выражается в их строго целевом назначении и особом порядке исчисления. Обязанность перечисления дополнительных страховых взносов возлагается на работодателей, которые предоставляют рабочие места с опасными и (или) вредными условиями труда. В итоге категория специального страхового стажа для досрочного пенсионного обеспечения также включается в систему пенсионного страхования: повышенный риск наступления страхового случая (признание нетрудоспособным раньше общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости) в связи с занятостью в опасных (вредных) условиях труда обусловливает увеличение страховой премии (суммы перечисляемых за работника страховых взносов). Досрочная пенсия по старости (страховая выплата) назначается лишь при условии страхования работодателем своих работников на случай преждевременной утраты трудоспособности, что и выражает категория специального страхового стажа.

В спорный период организация не платила за ФИО1 страховые взносы по дополнительному тарифу. Таким образом, оснований для включения в подсчет специального стажа спорного периода у суда не имеется. 

Оспариваемым решением ГУ УПФ РФ от *** в специальный стаж истца включены периоды работы, в общей сложности, составляющие 4 года 8 месяцев 8 дней. 

С учетом периодов, определенных к зачету судом: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, что составляет 9 лет 10 месяцев 00 дней, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составит 14 лет 6 месяцев 8 дней. 

Поскольку истцом выработано не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, его страховой стаж превышает 25 лет, возраст на момент обращения в Пенсионный фонд превышает 55 лет, у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ***. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ-Управления пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) от *** № в части включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с *** по *** период профессионального обучения в период работы в Спецуправлении № треста «Трансвзрывпром», с *** по ***, в должности бурильщика в Спецуправлении № треста «Трансвзрывпром», с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в Спецуправлении № треста «Трансвзрывпром», с учетом переименования предприятия в Специализированное территориальное производственном управлении буровзрывных работ концерна «Кузбассразрезуголь» Министерства топлива и энергетики; с *** по ***, с *** по *** в Специализированном территориальном производственном управлении буровзрывных работ концерна «Кузбассразрезуголь» Министерства топлива и энергетики с учетом переименования предприятия в Акционерное общество открытого типа по производству буровзрывных работ «Импульс». 

Обязать ГУ- Управления пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ***. 

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Каменский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018