5-2338/2024 7/1-13/2025

судья Иванова А.И.

РЕШЕНИЕ

город Якутск 12 февраля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит о его отмене и прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что изначально сотрудники полиции должны были опросить заявителя дома у родителей, где находился его паспорт. При подходе к подъезду дома сотрудники полиции ошибочно предположили о том, что заявитель пытается скрыться и применили незаконно силу, произвели незаконное задержание. При этом заявитель фактически не был доставлен в наиболее возможный короткий срок в отдел полиции, фактически был доставлен лишь по истечении 5 часов, то есть с нарушением сроков доставления. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями родителей заявителя. При этом протокол о доставлении заявителя в отдел полиции не был составлен, в связи с чем невозможно установить время его доставления в отдел полиции. Фактически заявителя задержали на срок более 5 часов в отделе полиции, чем нарушены его права. Протокол задержания заявителя составлен с грубыми нарушениями закона, а именно в нём отсутствуют ссылка на нормы закона, мотивы задержания, подписи понятых либо одним из понятых является сотрудник полиции, видеозапись. Судом не принято во внимание то, что заявитель не признавал свою вину, не принято во внимание оказание на него незаконного физического давления. Заявитель также указывает на наличие в копии протокола об административном правонарушении отличий от оригинала, имеющегося в материалах дела.

В судебном заседании защитник Банеева А.В. поддержала доводы жалобы.

ФИО1, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела без его участия.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу статьи 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагаются обязанности: в том числе, принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 1); прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей полиция вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2024 года в 20 часов 30 минут оперуполномоченными ОУР ОП № 3 МУ МВД России «Якутское» в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу № ... от 14.11.2024, возбуждённого по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту кражи сотового телефона марки «********» с подсобного помещения сауны «********» по адресу: .......... был остановлен ФИО1, который подходил по информации как лицо, причастное к совершению преступления. ФИО1 сотрудниками полиции были предъявлены служебные удостоверения и разъяснена причина остановки, с разъяснением следования в отдел полиции для дальнейшего разбирательства. По пути следования в отдел полиции ФИО1 стал вести себя агрессивно, выражался нецензурной бранью на законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, на замечания не реагировал, после остановки возле дома д.№ ... по ул..........., вышел из машины и пытался уйти путём бегства. В ходе преследования ФИО1 сотрудниками полиции и на их требования прекратить противоправные действия ФИО1 не реагировал.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления врио ДПР ОП № 3 МУ МВД России «Якутское» 19 ноября 2024 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № ..., предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Из объяснений, данных на бланке данного протокола, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился.

Факт совершения ФИО1 вменённого административного правонарушения подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами оперуполномоченных и старшего оперуполномоченного ОУР ОП № 3 МУ МВД России «Якутское» от 18.11.2024, объяснениями ФИО1 от 18.11.2024, в том числе данными в протоколе об административном правонарушении, протоколом об административном задержании от 19.11.2024, и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Неповиновение ФИО1 законному требованию сотрудника полиции о следовании к месту жительства родителей для установления его личности и дальнейшее принудительное препровождение в служебное помещение полиции, как лица, подозреваемого в совершении преступления, (пункт 13 части 1 статьи 13 Закона о полиции), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Положения статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не оказывал незаконного неповиновения законному требованию сотрудников правоохранительных органов, о незаконном задержании, опровергаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана надлежащая и правильная оценка на предмет допустимости и относимости.

В силу части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к числу которых относится доставление (пункт 1).

Согласно статье 27.2 КоАП РФ доставление - принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

По смыслу приведённых норм доставление относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанных с временным принудительным ограничением свободы, и является принудительным препровождением лица для составления протокола, совершения других процессуальных действий по делу об административном правонарушении. При этом для применения указанной меры в отношении доставляемого лица должно иметь место одно из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ.

Следовательно, доставление ФИО1 в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ основано на приведённых нормах процессуального закона.

Довод жалобы заявителя о том, что он был доставлен в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении, однако оперуполномоченным ОУР не был составлен протокол доставления, подлежит отклонению, так как указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

В соответствии с частью 3 статьи 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Частью 4 статьи 27.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьёй 27.2 данного Кодекса.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административный арест, то задержание ФИО1 более чем на 5 часов не свидетельствует о нарушении требований приведённых норм и прав привлекаемого лица.

При этом составление протокола об административном задержании в отделе полиции 19.11.2024 также не указывает об отсутствии объективной стороны административного правонарушения по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в его действиях.

Вопреки доводу жалобы в протоколе об административном задержании указаны мотивы задержания, а именно в нём имеется указание о том, что ФИО1 задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.3 КоАП РФ.

Присутствие понятых при применении других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (доставление, административное задержание, привод, медицинское освидетельствование на состояние опьянения) в Кодексе не предусмотрено.

Отсутствие во врученной ФИО1 копии протокола об административном правонарушении подписи должностного лица, составившего его, имеющейся в подлиннике, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ и права на защиту ФИО1, в полном объёме реализовавшего свои процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств вменённого ФИО1 административного правонарушения. Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с учётом статей 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса. 

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба привлекаемого лица без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.4 - 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2024 года по настоящему делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья