Дело 2-360/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А.В. к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Д.А.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленного требования указывает, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой 

за работу в особых условиях в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от (дата) Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы: с (дата) по (дата) в должности сцепщика в Каменском сахарном заводе; с (дата) по (дата) в должности составителя вагонов в Каменском элеваторе; с (дата) по (дата) в должности помощника составителя поездов в Пензенском региональном транспортном комплексе АО «ВолгаУралТранс»; с (дата) по (дата) в должности составителя поездов в Пензенском региональном транспортном комплексе АО «ВолгаУралТранс»; с (дата) по (дата) в должности составителя поездов железнодорожного цеха в Сахарном заводе «Каменский». Всего было заявлено 12 лет 8 месяцев 20 дней.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) в назначении досрочной трудовой пенсии отказала из-за недостаточности льготного стажа.

Заявленный период работы с (дата) по (дата) в должности составителя вагонов в Каменском Элеваторе не был включен в льготный стаж, поскольку должность составителя вагонов не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом пенсионного обеспечения в соответствии пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №., согласно которому правом на досрочную страховую пенсию пользуются составители поездов, помощники составителей, сцепщики. Всего принято в подсчет льготного стажа 12 лет 5 месяцев.

Полагает, что отказ УПФР в (адрес) (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным. Он, работая в спорный период в составе бригады из машинистов локомотива «КГК» и сцепщиков расцеплял вагоны, путем перевода стрелок, перегонял их к складам для загрузки, устанавливал на пути «башмаки» для безопасности работ, а после загрузки вагонов перегонял их в определенное железной дорогой место и сцеплял вагоны в состав, т. е составлял поезд, который с территории элеватора забирали локомотивы железной дороги.

Истец просит суд признать решение УПФР в (адрес) (межрайонное) от (дата) в части не включения в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности составителя вагонов в Каменском Элеваторе незаконным. Обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период с (дата) по (дата) в должности составителя вагонов в Каменском Элеваторе и назначить ему пенсию с (дата).

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - У.С.Г., действующий на основании ордера исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд удовлетворить исковые требования

Представитель ответчика Ц.М.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе № от (дата) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в (адрес) (межрайонном). Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ОАО «Каменский Элеватор» Г.Л.В., действующая на основании доверенности считает исковые требования законными и обоснованными. В суде пояснила, что одним из основных видов деятельности предприятия являлось и является переработка сельскохозяйственной продукции, прием, подработка, сушка, хранение и реализация зерна, зерновых и масличных культур. На территории предприятия имеются железнодорожные пути. Истец в спорный период выполнял следующие виды работ: расформировывал и формировал группы вагонов, переводил стрелки, ограждал вагоны тормозными башмаками, обеспечивал сохранность и безопасность вагонов, отцеплял и прицеплял вагоны, направлял вагоны в отсек к месту погрузки, после загрузки забирал вагоны и составлял их. По ЕТКС должность составитель вагонов не была предусмотрена. Правильно должность, которую занимал истец должны была именоваться сцепщик вагонов. В настоящее время внести изменения в трудовую книжку и выдать льготную уточняющую справку не представляется возможным, поскольку штатное расписание, должностные обязанности за спорный период на предприятии отсутствуют. В настоящее время должность составитель вагонов приведена в соответствие с ЕТКС и именуется сцепщик. Считает требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ОАО «Каменский Элеватор» Б.А.П., действующий на основании доверенности считает исковые требования законными и обоснованными. В суде пояснил, что на территории предприятия находятся железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные вагоны к путям необщего пользования подаются локомотивом железной дороги, истец расформировывал и формировал группы вагонов, переводил стрелки, ограждал вагоны тормозными башмаками, обеспечивал сохранность и безопасность вагонов, отцеплял и прицеплял вагоны, направлял вагоны в отсек к месту погрузки, после загрузки забирал вагоны и составлял их. Должности составитель вагонов нет, составлять можно поезд, но не вагоны, истец работал сцепщиком вагонов. Считает заявленное требование подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Названным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются составители поездов, помощники составителей, сцепщики. ( разъяснение от 11.06.1992 г № 5в, утвержденное Постановлением Минтруда России от 11.06.1992 № 21и).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСП», утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г № 272, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются составители поездов, помощники составителей, сцепщики) (разъяснение от 11.06.1992 г № 5в, утвержденное Постановлением Минтруда России от 121.06.1992 г № 21и).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке. 

В судебном заседании установлено, что (дата) Д.А.В. обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от (дата) заявив при этом 12 лет 8 месяцев 20 дней стажа на соответствующих видах работ.

(дата) на заседании комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) поданное истцом заявление было рассмотрено, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности льготного стажа. ( протокол №). Заявленный период работы с (дата) по (дата) в должности составителя вагонов в Каменском Элеваторе не был включен в льготный стаж, поскольку должность составителя вагонов не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом пенсионного обеспечения в соответствии пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №., согласно которому правом на досрочную страховую пенсию пользуются составители поездов, помощники составителей, сцепщики. Всего принято в подсчет льготного стажа 12 лет 5 месяцев.

Согласно данных трудовой книжки истец (дата) был принят в Каменский элеватор составителем вагонов, уволен (дата).

В судебном заседании установлено, что истец - в спорный период осуществлял следующие должностные обязанности: расформирование - формирование группы вагонов; перевод стрелок; своевременное ограждение вагонов тормозными башмаками; обеспечение сохранности и безопасности вагонов; отцепка и прицепка вагонов и.т.д.

Представитель третьего лица ОАО «Каменский элеватор» Г.Л.В. в суде пояснила, что истец работал сцепщиком вагонов, в трудовой книжке неверно указали должность занимаемую истцом, в настоящее время внести изменения в трудовую книжку, а также выдать льготную уточняющую справку не представляется возможным, поскольку штатное расписание, должностная инструкция сцепщика спорного периода не сохранились. 

В последствие должность составитель вагонов приведена в соответствии с ЕТКС и именуется сцепщиком вагонов. В штатном расписании на 2016 год указана занимаемая ранее истцом должность как сцепщик вагонов.

Представитель третьего лица Б.А.П. в суде пояснил, что на территории предприятия находятся железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные вагоны к путям необщего пользования подаются локомотивом железной дороги, истец расформировывал и формировал группы вагонов; переводил стрелки; ограждал вагоны тормозными башмаками; обеспечивал сохранность и безопасность вагонов; отцеплял и прицеплял вагоны, направлял вагоны в отсек к месту погрузки, после загрузки забирал вагоны и составлял их.

В справке ОАО «Каменский элеватор» № от (дата) указано, что Д.А.В. в спорный период работал сцепщиком вагонов транспортного цеха. В настоящее время на ОАО « Каменский Элеватор» в штатном расписании предусмотрена должность сцепщика ж.д. вагонов. Сцепщик ж.д. вагонов выполняет работу, которую выполнял составитель вагонов на тот период.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82 "Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56", к должностным обязанностям составителя поездов относится. Руководство движением маневрового локомотива. Обеспечение правильной расстановки и согласованности действий работников, участвующих в производстве маневров. Расформирование - формирование составов и групп вагонов. Отцепка и прицепка вагонов к поездам, подача вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей. Перестановка вагонов и составов с пути на путь, из парка в парк и передача их с одной станции на другую. Закрепление и ограждение составов и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из-под вагонов. Участие в опробовании автоматических тормозов поезда. Перевод при маневрах нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов, или централизованных стрелок, переданных на местное управление. Расцепление вагонов при роспуске составов с сортировочных горок. Регулирование скорости надвига в процессе роспуска состава в зависимости от ходовых качеств и веса отцепа. Обеспечение безопасности движения, сохранности подвижного состава и груза. Содержание в чистоте и исправности радиостанции, сигнальных принадлежностей.

Из должностной инструкции сцепщика ж.д. вагонов следует, что сцепщик является руководителем маневровых работ, ответственным за правильное и безопасное их выполнение. В соответствии с технологическим процессом предприятия сцепщик выполняет следующие виды работ; - расформирование - формирование группы вагонов; перевод стрелок; своевременное ограждение вагонов тормозными башмаками; обеспечение сохранности и безопасности вагонов; отцепка и прицепка вагонов и.т.д. 

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, установленным тождественность работ в отношении одной и той же профессии – составителя поездов, помощника составителей поездов. сцепщика, работа которого состоит в формировании железнодорожных перевозок. По делу не оспаривалось, что именно в этом заключалась работа истца, а также то обстоятельство, что ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 56, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06 декабря 1983г. №283/24-82 содержит по указанным видам работ наименование профессии только «составитель поездов» и не содержит наименование профессии «составитель вагонов».

Указанное означает, что работниками кадровой службы предприятия, в котором в оспариваемый период работал истец, была допущена ошибка в указании наименования профессии, запись сделана не в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, как того требовалось в соответствии с действующими в оспариваемый период ст.39 КЗоТ РСФСР, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС постановлением от 20 июня 1974г.

В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Неверное указание профессии (должности) истца в трудовой книжке и других документах работодателями, является виной работодателя, и не может являться основанием к отказу во включении спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно с учетом такого стажа.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Д.А.В. в спорный период работал в качестве сцепщика в Каменском Элеваторе трудовая деятельность истца была связана непосредственно с обслуживанием подвижного состава, имела место полная занятость в течение рабочего дня.

При выполнении указанной работы истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда (составление поезда, сцепка вагонов для перевозки), с наличием которых связывается возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности сцепщика вагонов.

Спорный период с (дата) по (дата) работа в должности составителя вагонов в Каменском элеваторе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом принятого пенсионным органом специального стажа (12 лет 5 месяцев и стажа по решению суда 3 месяца 20 дней, истец на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии имел необходимый специальный стаж, следовательно, исковые требования Д.А.В. подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Д.А.В. к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию- удовлетворить.

Признать решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от (дата) в части не включения в специальный стаж Д.А.В. период работы с (дата) по (дата) в должности составителя вагонов в Каменском Элеваторе незаконным. 

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить Д.А.В. с (дата) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от (дата), включив в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период с (дата) по (дата) в должности составителя вагонов в Каменском Элеваторе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2017 года.