Дело № 12-522/2018

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2018 года г. Южно-Сахалинск 

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области ФИО4 № № от 29 марта 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области ФИО4 № № от 29 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 представил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ФИО4 суду пояснил, что 29 марта 2018 года в 14 часов 20 минут при несении службы на 9 км + 700 м автодороги Южно-Сахалинск – 

<

адрес> им было остановлено транспортное средство 

<

данные изъяты>, которым управлял ФИО1 При проверки документов ФИО1 был представлен договор купли-продажи данного автомобиля от 09 февраля 2018 года, согласно которого 09 февраля 2018 года указанное транспортное средство передано в собственность ФИО1 Поскольку в установленный законом срок данный автомобиль в установленном порядке зарегистрирован не был, в отношении ФИО1 было вынесено обжалуемое постановление, при этом факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривал. Отметил, что права, предусмотренные статьями 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции Российской Федерации ему были разъяснены. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (с изменениями и дополнениями), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков, разметки. 

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 1001.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2018 года в 14 часов 20 минут в районе 9 км + 700 м автодороги Южно-Сахалинск – 

<

адрес>, ФИО1 управлял автомобилем 

<

данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном порядке в течение 10 суток после приобретения. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу положений части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему наказание.

Учитывая закрепленное в части 2 статьи 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения, а также путем представления свидетельских показаний, которые, в данном случае, не могут расцениваться как допустимые доказательства.

В соответствии с пунктом 156 Приказа МВД РФ от 23 августа 2017 года N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" основанием для составления постановления о наложении административного штрафа является выявление административного правонарушения, наличие события которого участник дорожного движения не оспаривает и не отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм применительно к обстоятельствам данного дела, в отношении ФИО1 постановлением возбуждено административное производство в упрощенном порядке на основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, поскольку на момент принятия должностным лицом органа ГИБДД оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении им не оспаривалось событие административного правонарушения, об этом свидетельствует отсутствие по делу протокола об административном правонарушении, а также запись о том, что «с нарушением согласен» удостоверенная подписью ФИО1

С учетом, установленных по делу обстоятельств, выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, являются верными и основаны на имеющихся в деле доказательствах. 

Оснований не согласиться с такими выводами должностного лица у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено. 

Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3,5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.1 КоАП РФ. 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в связи с наличием договора купли-продажи транспортного средства от 28 марта 2018 года подлежит отклонению как противоречащий материалам дела и обстоятельствам, установленным инспектором ДПС 29 марта 2018 года, из которых следует, что на момент остановки транспортного средства под управлением ФИО1, последним был предъявлен договор купли-продажи от 09 февраля 2018 года. При этом ФИО1 наличие события административного правонарушения на тот момент не оспаривал, иных договоров купли-продажи не предъявлял.

Приложенная к рассматриваемой жалобе копия договора купли-продажи транспортного средства от 28 марта 2018 года не может являться основанием для освобождения заявителя от административной ответственности за совершенное им правонарушение, поскольку при вынесении постановления по делу ФИО1 факт управления автомобилем, незарегистрированным в установленном порядке, не оспаривал и не ссылался на приобретение им автомобиля в день выявления административного правонарушения.

Кроме того, по информации, представленной в адрес суда МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области собственником данного транспортного средства является ФИО8, что свидетельствует о том, что до настоящего времени указанный автомобиль в установленном порядке новым собственником не зарегистрирован. 

В связи с чем, представленный ФИО1 после привлечения его к административной ответственности договор купли-продажи транспортного средства от 28 марта 2018 года не может быть признан допустимым доказательством, свидетельствующим об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ является несостоятельным.

Так из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, сотрудником ГИБДД разъяснены права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ. Данный факт удостоверен подписью ФИО1 в соответствующей графе постановления. 

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется. 

Учитывая изложенное, на основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области ФИО4 № № от 29 марта 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Е.В. Рыженкова