Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3946/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о признании права на досрочную пенсию по старости, указав, что дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении пенсионного фонда из ее стажа были исключены периоды с дата., с дата. нахождения на курсах повышения квалификации. В эти периоды работодатель направлял ее на курсы повышения квалификации в соответствии с приказом №... от дата, приказом №... от дата, приказом №... от дата., приказом №... от дата., приказом №... от дата, приказом №... от дата., приказом №... от дата. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №.... В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. Учитывая вышеизложенного считает, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке. При подсчете ее специального стажа УПФ РФ в Октябрьском и адресх адрес исключались периоды отпуска без сохранения заработной платы. Таким образом, на дата в должности врача акушера-гинеколога ее специальный стаж составляет 29 лет 11 месяцев и 3 дня (29 лет 01 месяц и 06 дней + 09 месяцев 27 дней). Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес включить периоды с дата. нахождения на курсах повышения квалификации, с дата. работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ГБУЗ СО «Самарская городская больница №...». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права, с дата.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности ФИО3, действующая на основании доверенности от дата иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

дата. ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и адресх адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и адресх адрес №... от дата. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Как следует из материалов, согласно трудовой книжке ФИО2 с дата по дата она принята должность инструктора ЛФК в адрес кардиологический диспансер, приказ №... от дата, дата уволена по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР в порядке служебного перевода в санаторий «Светлячок», дата принята на должность медсестры в детский санаторий «Светлячок», приказ №... от дата, дата уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, приказ №... от дата. зачислена на 1 курс лечебного факультета вечернего отделения Куйбышевского мединститута, приказ №...-у от дата., дата закончила полный курс мединститута, приказ №...-у от дата. принята на должность врача-интерна специальность акушер-гинеколог в Родильный дом отдела здравоохранения Куйбышевского облисполкома, приказ №... от дата. уволена в связи с окончанием интернатуры по п.2 ст. 29 КЗОТ РСФСР, приказ №... от дата., дата принят на должность врача акушера гинеколога в женскую консультацию поликлиники №..., приказ №... от дата. Поликлиника №... выведена из состава ГМО №..., реорганизована в ММУ Городскую поликлинику №..., приказ №... по 230 от дата. ММУ «Городская поликлиника №...» реорганизована в ММУ «Городскую больницу №...» г.о. Самары, приказ №... от дата, дата. ММУ «Городская больница №...» г.о. Самары переименовано в ММБУ «Городская больница №...» г.о. Самара, приказ №... от дата, дата ММБУ «Городская больница №...» г.о. Самара переименовано в ГБУЗ адрес «Самарская городская больница №...», приказ №... от дата., дата работает в той же должности по настоящее время. 

Согласно приказу №... от дата. ФИО1 – врач акушер-гинеколог женской консультации направлена на усовершенствование по циклу: «Лечебно-профилактическая помощь и организации работы женской консультации» с дата в СГМУ на ФПО. 

Приказом №.../к от дата. она направлена на усовершенствование по циклу: «Лечебно-профилактическая помощь и организации работы ж/к» с дата в ИПО. 

Приказом №... от дата. она же направлена на усовершенствование по циклу: «Скорая помощь и реанимация в акушерстве и гинекологии» с дата. в ИПО. 

Приказ №... от дата. она же направлена на усовершенствование по циклу: «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии» с дата. в ИПО Самарского ГМУ. 

Приказ №... от дата. она же направлена на усовершенствование по циклу: «Экспертиза временной нетрудоспособности на базе «Реавиз» с дата 

Приказ №... от дата. она же направлена на усовершенствование по циклу: «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии» с дата. на базе ИПО Сам ГМУ. 

Согласно удостоверению №... ФИО2 с дата. прошла цикл «Лечебно-профилактическая помощь и организация работы ж/к и МСЧ» на кафедре акушерства и гинекологии ФПП.

Согласно свидетельству №... о повышении квалификации ФИО2 с дата. повышала свою квалификацию в Самарском государственном медицинском университете по циклу «Лечебно-профилактическая помощь и организация работы в женской консультации» в объеме 264 часов.

Согласно свидетельству №... о повышении квалификации ФИО2 с дата. повышала свою квалификацию в ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет Рос здрав» по циклу «Неотложная помощь и реанимация в акушерстве и гинекологии» в объеме 288 часов.

Согласно удостоверению №... ФИО2 с дата. прошла краткосрочное обучение в ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет Рос здрав» по циклу «Экспертиза временной нетрудоспособности» в объеме 72 часов.

Согласно свидетельству №... о повышении квалификации ФИО2 с дата. повышала свою квалификацию ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития России» по циклу «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии» в объеме 288 часов.

Согласно удостоверению №... ФИО2 с дата. прошла повышение квалификации в Частном учреждении образовательной организации высшего образования «Медицинский университет «Реавиз» по дополнительной профессиональной программе «Экспертиза временной нетрудоспособности» в объеме 72 часов.

Согласно удостоверению №... ФИО2 с дата. прошла повышение квалификации в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России по программе «Акушерство и гинекология».

Суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата должны быть включены в специальный стаж, по следующим причинам.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу ст. 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, действующего до 01.02. 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Также на основании ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» №... от дата, одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник должен проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №..., приказу Минздрава РФ от 05.06.1998г. №... и Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденному Постановлением правительства РФ от 26.06 1995г. №... для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. 

В указанные периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В периоды курсов повышения квалификации истец прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке, что подтверждается удостоверением. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части включения в специальный медицинский стаж период прохождения курсов повышения квалификации с дата.

Согласно справке №... от дата Самарской городской поликлиники №... ФИО2 работает в ГЮУЗ адрес Самарской городской поликлинике №... в должности акушер-гинеколога с дата по настоящее время, в период с дата по дата работала полный рабочий день на 1 ставку. 

Таким образом, на момент рассмотрения заявления ответчиком, с учетом вышеуказанной справки №... от дата, включения в специальный стаж истца спорных периодов, с учетом специального стажа засчитанного ответчиком 29 лет 01 месяц 06 дней на дата у истца возникло право на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно, в связи с чем исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и адресх г.о.Самары включить в специальный стаж ФИО1 период прохождения курсов повышения квалификации с дата

- работу в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №...» в период с дата по дата и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно со дня наступления права, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято дата.

Судья Ю.В. Лобанова