№ 2-4/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Доржиевой С.В., рассмотрев в открытом судебном исковое заявление

АО «Читаэнергосбыт» ТП «Энергосбыт Бурятии» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию и встречному исковому заявлению

ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Читаэнергосбыт» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность за безучетное потребление электроэнергии по акту о безучетном потреблении №0312101199 в сумме 50431,25 руб., по акту о безучетном потреблении №0312102370 в сумме 62835,70 руб., уплаченную государственную пошлину в сумме 3798,01 руб. 

Иск мотивирован тем, что сетевой организацией по адресу проживания ответчика в 

<

адрес>, выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, о чем сотрудниками сетевой организации 22.09.2015 г., 22.04.2016 г. составлены акты о безучетном потреблении электроэнергии. 

ФИО1 поданы встречные требования о защите прав потребителя к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии дома истца по адресу: 

<

адрес>, обязании АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии, признании актов о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 22.09.2015г., 22.04.2016г. недействительными, исключении из финансово-лицевого счета задолженности, начисленной по актам о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 22.09.2015г., 22.04.2016г., взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что 22.09.2015 г. дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, где проживает истец отключен от сети энергоснабжения. При обращении в энергоснабжающую организацию с целью выяснения причин отключения электроэнергии, истцу стало известно о составлении актов о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в жилом доме по указанному адресу. Истец ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, по указанному адресу проживает с братом инвалидом детства. Незаконными действиями ответчика АО «Читаэнергосбыт» ей причинен моральный вред. 

В судебном заседании представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования АО «Читаэнергосбыт» поддержала, просила удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании задолженности по вышеуказанному адресу было произведено полное ограничение электроэнергии. С актами о неучтенном потреблении электроэнергии абонент согласилась, никаких возражений не имела. Процедура ограничения подачи электроэнергии была соблюдена, уведомление о предстоящем ограничении ФИО1 получила. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания уведомлена. Ходатайство об отложении судебного заседания судом отклонено, поскольку уважительных причин ФИО1 не указала. Ранее в судебном заседании она исковые требования АО «Читаэнергосбыт» не признала, пояснила, что безучетного потребления электроэнергии не допускала. По встречному иску исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования АО «Читаэнергосбыт» являются законными и обоснованными. Просила в удовлетворении встречного иска отказать, поскольку исковые требования не основаны на законе, удовлетворению не подлежат. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пунктов 3, 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила N 354).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Оборудование дополнительной электропроводки в обход прибора учета отдельным проводом является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

В силу пункта 192 Основных положений при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии определены в пункте 193 Основных положений, согласно которому в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Исходя из буквального толкования указанных норм, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями п. п. 192, 193 Основных положений N 442, из которого следует, что действия или бездействие потребителя привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является абонентом АО «Читаэнергосбыт» по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Следовательно, являясь собственником прибора учета, ответчик несет бремя обеспечения эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, его сохранности и целостности, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В соответствии с актом №0312101199 от 22.09.2015г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, составленном сотрудниками филиала ОАО "МРСК Сибири "Бурятэнерго" по адресу: 

<

адрес>, в присутствии ФИО1 выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся оборудовании дополнительной проводки на летнюю кухню помимо прибора учета. Данный акт соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, и подписан ФИО1, имеется ее объяснение, что она обязуется убрать в течение месяца.

В соответствии с актом №0312102370 от 22.04.2016г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, составленном сотрудниками филиала ОАО "МРСК Сибири "Бурятэнерго" по адресу: 

<

адрес>, в присутствии ФИО1 выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в подключении дополнительных проводов к ВЛ-0,4 квВ (наброс) в обход прибора учета отдельным проводом по забору в ограде жилого дома до электрической розетки на фасаде летней кухни а также в распределительную коробку летней кухни. В акте отражено,что ФИО1 отказалась от его подписания и пояснений, в связи с чем, в порядке п. 193 Основных положений N 442, он был составлен в присутствии двоих незаинтересованных лиц ФИО5, ФИО6 

Из чего следует, что сотрудники ПАО «МРСК Сибири» провели проверку в присутствии ФИО1, составили акты о безучетном потреблении электроэнергии, замечаний по содержанию актов ФИО1 не заявила.

Таким образом, истцом представлены доказательства безучетного потребления ответчиком электрической энергии. 

В соответствии с п. 35 Правил N 354 потребитель не вправе несакционированно подключать оборудование потребителя к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик допустил безучетное потребление электроэнергии.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено в суд доказательств, опровергающих факты безучетного потребления электроэнергии. В то время как факты безучетного потребления электроэнергии доказаны актами от 22.09.2015 г., 22.04.2016 г., которые соответствуют требованиям пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Предоставленный АО «Читаэнергосбыт» расчет задолженности ФИО1 за безучетно потребленную электрическую энергию, принимается судом как верный, поскольку соответствует требованиям действующего законодательства, сомнений в объективности не вызывает.

Доказательства того, что ответчиком произведена оплата безучетного потребления электрической энергии, суду не представлены, следовательно, в пользу АО «Читаэнергосбыт» с ФИО1 подлежит взысканию задолженность в сумме 113266,95 руб. (50431,25 руб. +62835,70 руб.).

Рассматривая встречные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.09.2018 г. мировым судьей судебного участка№ 3 Селенгинского района РБ вынесено решение по иску АО «Читаэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании расходов на оплату действий по введению ограничения режима потребления электроэнергии, исковые требования удовлетворены, с ФИО1 взыскано в пользу истца 2224, 93 руб. 

С указанным решением ФИО1 не согласилась, подала апелляционную жалобу и при рассмотрении настоящего иска поясняла, что мировым судьей не проверена законность оснований для взыскания с нее расходов по введению ограничения режима потребления электроэнергии. Поскольку порядок ограничения электроэнергии нарушен, указанные расходы были не законные и не подлежали взысканию.

Производство по делу было приостановлено до рассмотрения указанной апелляционной жалобы. 

17.01.2019 г. Гусиноозерским городским судом решение мирового судьи судебного участка № 3 Селенгинского района Республики Бурятия от 17 сентября 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии с п. 2,3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В силу указанных Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке, при этом исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а").

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления. Несоблюдение такого порядка свидетельствует о незаконности введения режима ограничения потребления электрической энергии и соответственно, отключения ответчика от электрических сетей.

В судебном заседании установлено, что 10.08.2017 г. по адресу: 

<

адрес>, был введен режим полного ограничения электроэнергии. 

Исходя из представленного уведомления и извещения АО «Читаэнергосбыт» предупредило ФИО1 о том, что по состоянию на 17.05.2017 г. имеется задолженность за потребленную электроэнергию 110205,69 руб., в связи с чем, в случае невыполнения требований оплаты задолженности, подача электроэнергии будет приостановлена. Указанные уведомление и извещение ФИО1 получены, что ею не отрицалось в судебном заседании. 

При введении ограничения режима потребления ПАО «МРСК Сибири» составлен акт от 10.08.2017г., однако требованиям, предъявляемым к его составлению, закрепленном в пункте 12 Правил, данный акт не соответствует.

В нарушение пункта 13 Правил акт составлен в отсутствие абонента и заинтересованных лиц, поскольку не имеется их подписей в указанном акте. 

Так п. 12 Правил устанавливает, что в случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. 

Кроме того, в акте от 10.08.2017г. не отражен тип прибора учета электроэнергии, его заводской номер, показания на момент ограничения, не указано время ограничения режима потребления электроэнергии. 

Согласно пункту 114 Правил предоставления коммунальных услуг при ограничении предоставления коммунальных услуг исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. 

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 сразу введено полное ограничение подачи электроэнергии. Доказательств технической невозможности применения указанных в пункте 114 Правил предоставления коммунальных услуг видов ограничения ответчиком не представлено.

Судом учитывается, что ведение полного ограничения режима потребления электрической энергии должно применяться как крайняя мера с учетом возможных неблагоприятных социальных последствий, с обязательным соблюдением установленного законом порядка введения ограничения режима потребления энергии (последовательности введения режимов ограничения потребления электрической энергии).

В связи с чем, введение полного ограничения режима потребления электроэнергии 10.08.2017 г. не может признано соответствующим закону, в данной части требования ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» признаются судом обоснованными.

Учитывая, что договор энергоснабжения заключен между абонентом и АО «Читаэнергосбыт», обязанность по предоставлению электроэнергии абоненту возложена на АО «Читаэнергосбыт», по заявке которого с нарушением установленного порядка прекращения подачи коммунальной услуги было произведено отключение электроэнергии.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возобновления подачи электроэнергии по адресу абонента.

На основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая наличие вины АО «Читаэнергосбыт» в прекращении подачи электроэнергии абоненту ФИО1, суд считает необходимым взыскать в пользу последней компенсацию причиненного морального вреда. Учитывая обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, степень вины АО «Читаэнергосбыт», состояние ее здоровья, длительность нарушения права с 10.08.2017 г., с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 7000 руб. 

По первоначальный требованиям АО «Читаэнергосбыт» в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежат взысканию судебные издержки по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3465,32 руб.

По встречным требованиям ФИО1 в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с АО «Читаэнергосбыт» в доход муниципального образования «Селенгинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей по требованиям о защите прав потребителя неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать в пользу АО «Читаэнергосбыт» с ФИО1 задолженность за безучетное потребление электроэнергии в сумме 113266,95 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3465,32 руб.

Встречные исковые требования ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить частично. 

Признать действия АО «Читаэнергосбыт» по отключению электроснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, незаконными. 

Обязать АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии в жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.

Исковые требования ФИО1 о признании актов о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 22.09.2015г., 22.04.2016г. недействительными и об исключении из финансово-лицевого счета задолженности, начисленной по указанным актам, оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» государственную пошлину в доход муниципального образования «Селенгинский район» 900 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2019г.

Судья Б.В. Сагаева