Дело №2-1106/2023

УИД 61RS0041-01-2023-001382-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В.,

с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Кравченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Григорьевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности укомплектовать образовательную организацию спортивным инвентарем и оборудованием, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района обратился в районный суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Григорьевская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Григорьевская СОШ»), в котором просит обязать ответчика в течение 3 месяцев укомплектовать учреждение следующим спортивным оборудованием и инвентарем: набор подвижных игр; палка гимнастическая; экспандер. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Григорьевская СОШ», в ходе которой установлено, что в учреждении требования норм указанного законодательства соблюдается не в полном объеме, а именно: в учреждении отсутствует необходимый спортивный инвентарь и оборудование: набор подвижных игр; палка гимнастическая; экспандер, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательной организации. 

Помощник прокурора Кравченко Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске доводам и основаниям, просила их удовлетворить. 

Представитель МБОУ «Григорьевская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Третье лицо: представитель отдела образования администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства по делу по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации, согласно которой к компетенции образовательной организации относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартам. 

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки РФ от 17.12.2010 №1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно пункту 24 Стандарта организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования, при этом должны иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), в частности: спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем); административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием; полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя, в том числе:

- проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ;

- создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся;

- формирование у обучающихся двигательных навыков, знаний о физической культуре с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом.

Согласно статье 19 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2014 №1598 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, который представляет собой совокупность обязательных требований при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, где в п.2.9.7 указано, что программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни должна обеспечивать, в том числе: использование оптимальных двигательных режимов для обучающихся с ОВЗ с учетом их возрастных, психологических и иных особенностей, развитие потребности в занятиях физической культурой и спортом.

Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений разработан Минобрнауки РФ (письмо от 16.05.2012 №МД-520/19).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Григорьевская СОШ», в ходе которой выявлено, что в учреждении не в полном объеме соблюдаются требования норм законодательства об образовании в части организации физического воспитания и образования, направленных на обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом, а именно: учреждение не обеспечено следующим спортивным оборудованием и инвентарем: набор подвижных игр; палка гимнастическая; экспандер, входящие в вышеуказанный перечень. 

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, данные обстоятельства стороной ответчика допустимыми и относимыми не опровергнуты, при этом руководитель образовательного учреждения в ответе на рассмотренное представление прокурора об устранении выявленных нарушений закона фактически признал приведенные в представлении нарушения законодательства об образовании.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что не укомплектованность учреждения вышеперечисленным спортивным оборудованием и инвентарем не позволяет в полной мере создать условия, обеспечивающие реализацию федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, что влечет нарушение прав несовершеннолетних воспитанников образовательной организации и неопределенного круга лиц на полноценное и всестороннее физическое воспитание, поэтому исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд полагает разумным установить срок выполнения указанных мероприятий – в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая сферу деятельности ответчика и его финансовое положение, а также требования, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по вопросам заключения муниципальных контрактов. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района удовлетворить. 

Обязать МБОУ «Григорьевская средняя общеобразовательная школа» в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать учреждение следующим спортивным оборудованием и инвентарем: набор подвижных игр; палка гимнастическая; экспандер. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 ноября 2023 года

Судья А.И. Коркишко