РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В., 

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-533/2019 по иску ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования город Донской о признании права совместной собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, ссылаясь на то, что им – ФИО2 и ФИО3 на праве совместной собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25 сентября 2013 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>. 

На указанном земельном участке им, истцам, принадлежит жилой дом лит.

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В 2013 г. на принадлежащем им земельном участке они возвели жилой дом, обозначенный в техническом паспорте от 5 декабря 2013 г., изготовленном 

<

данные изъяты> отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» лит. 

<

данные изъяты>., площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В 2016 году они, истцы, обратились в администрацию муниципального образования город Донской Тульской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома.

13 октября 2016 г. истцам отказано в выдаче разрешения на строительство, так как объект капитального строительства уже построен. 

Просят суд признать за ними право совместной собственности на жилой дом лит. 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по делу был извещен своевременно и надлежащим образом, в деле имеется его заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания по делу была извещена своевременно и надлежащим образом, в деле имеется ее заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования Г-вых поддержала в полном объеме согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ФИО2 и ФИО3 право совместной собственности на жилой дом лит. 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по делу был извещен своевременно и надлежащим образом, в деле имеется заявление представителя ответчика по доверенности ФИО4 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО город Донской, принять решение в соответствии с законодательством РФ.

Третьи лица – ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания по делу были извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции действующей на момент действия спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

С 4 августа 2018 г. внесены изменения, как в положения ст. 222 ГК РФ, так и в положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, касающиеся получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

С 4 августа 2018 г. утратили силу части 9-9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающей обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно п.1.1 ч.17 ст. 51 ГрК РФ с 4 августа 2018 г. выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС. Вместо разрешительного порядка введен уведомительный порядок, предусмотренный положениями ст.51.1 ГрК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и ФИО7 являются сособственниками земельного участка на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1 493,0 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2013.

Согласно техническому паспорту, выданному 

<

данные изъяты> отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 05.12.2013, жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства под лит 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, разрешение не предъявлено. На площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м. предъявлено свидетельство о государственной регистрации права от 25.09.2013 г. 

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по строительству нового объекта и возможности его эксплуатации с описанием состояния объекта, адрес объекта: 

<

адрес>, выполненному ООО «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома лит. 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 № 153)). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ Объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве Объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению; не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 и ФИО3 обращались в администрацию муниципального образования город Донской с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, однако в выдаче данного разрешения 13.10.2016 г. было отказано, так как объект капитального строительства уже 

Таким образом, поскольку возведенное истцами строение возведено на принадлежащим им на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, истцы не могут оформить свое право в ином порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования город Донской о признании права совместной собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования город Донской о признании права совместной собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право совместной собственности на жилой дом лит 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий