44-г-69/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

президиума Ярославского областного суда

г. Ярославль 14 августа 2019 года 

Президиум Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Петровой Л.В., 

членов президиума Малахова В.А., Абрамовой Н.Н., Кручининой Н.В., 

рассмотрел по кассационной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО1, администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,

Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Кручининой Н.В., президиум 

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №107 от 28 июля 2016 года. Определением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2018 года постановлено: «В принятия искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к ФИО1, администрации Ростовского муниципального района о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 107 от 28 июля 2016 года отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 февраля 2019 года указанное определение оставлено без изменения, а частная жалоба Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области- без удовлетворения. 

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений с направлением дела на рассмотрение по существу в Ростовский районный суд Ярославской области. Автор кассационной жалобы оспаривает выводы судебных инстанций о подведомственности спора Арбитражному суду Ярославской области, обращает внимание на то, что ответчик не имеет статуса индивидуального предпринимателя, представленная в материалы дела выписка из ЕГРИП касается не ответчика, а иного лица. 

Исковой материал истребован в Ярославский областной суд. 

Определением судьи Ярославского областного суда от 23 июля 2019 года кассационная жалоба с исковым материалом переданы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции- президиум Ярославского областного суда в связи с существенными нарушениями судебными инстанциями норм процессуального права. 

Проверив материалы дела, президиум находит определение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 февраля 2019 года подлежащими отмене ввиду следующего.

Отказывая в принятии настоящего искового заявления, судья районного суда пришел к выводам о том, что спор носит экономический характер, поскольку возник между юридическими лицами и гражданином, имеющим статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Судебная коллегия с указанными выводами согласилась, сослалась на имеющуюся в исковом материале выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 декабря 2018 года (л.д.4-7), подтверждающую статус ответчика как индивидуального предпринимателя.

Указанные выводы судебных инстанций опровергаются материалами дела. 

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с ч.3 ст.26 ГПК РФ.

Судья районного суда и судебная коллегия необоснованно сослались на выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 декабря 2018 года (л.д.4-7), содержащую сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2, тогда как настоящий иск предъявлен к ФИО1. Сведений о том, что ответчик ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя исковой материал не содержит.

Допущенные судебными инстанциями нарушения норм процессуального права являются существенными, привели к нарушению гарантированного законом права истца на судебную защиту, без их устранения невозможна защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л:

Определение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 февраля 2019 года отменить, исковой материал направить в Ростовский районный суд Ярославской области со стадии принятия. 

Председательствующий Л.В. Петрова