Дело № 2-1114/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности выплачивать с 17.01.2019г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она с 01.02.2016г. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО1, являющегося участником боевых действий в Демократической Республике Афганистан. Полагает, что в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсия ФИО2 должна быть назначена с учётом повышения, однако, ответчик назначил ей пенсию без учёта права на повышение размера пенсии, в связи с чем, просит суд: признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с 17.01.2019г., взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» недополученную сумму пенсии за период с 17.01.2018г. по 17.01.2019г. в размере 19331,52 руб., обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить расчет пенсии с 17.01.2019г. в порядке, установленном пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" с последующим изменением в установленном законом порядке, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5000руб. за составление искового заявления.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности ФИО3 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку право на получение пенсии в большем размере имеют лишь сами участники боевых действий, а ФИО2 не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», не имеет удостоверения установленного образца, следовательно не имеет права на получение повышения пенсии по данному основанию.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, истец 

<

данные изъяты> являлась женой полковника ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.8). ФИО1 признан участником боевых действий в Демократической Республике Афганистан, ему было выдано удостоверение соответствующего образца (л.д.6), что не оспаривалось ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д.9).

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2016года за умершего мужа ФИО1, который в период прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях.

О наличии указанного выше статуса у умершего ФИО1 было известно ответчику при назначении истцу пенсии по потере кормильца.

Пенсия выплачивается истцу за умершего военного пенсионера ФИО1 без повышений, предусмотренных п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, что ответчик не оспаривал.

17.01.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 (л.д. 10).

Согласно сообщению ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» № 10/1/31/АВ-123229 от 21.01.2019 года истцу было отказано в повышении пенсии, в связи с тем, что она лично не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», не имеет удостоверения, установленного образца, потому не имеет права на получение повышения пенсии (л.д. 11-12).

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995года №5-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 года № 158-ФЗ, от 29.06.2004 года № 58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно разделу третьему Приложения к настоящему Федеральному закону боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года включены в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на ее повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 года № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Согласно ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 года № 319-ФЗ) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения.

С учетом указанной нормы, исковые требования истца о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению за период с 17.01.2018г. по 17.01.2019 г.

Общий размер недоплаченной суммы пенсии ФИО2 по случаю потери кормильца за период с 17.01.2018г. по 17.01.2019г. составляет 19331,52руб., в соответствии с представленным истцом в материалы дела расчетом, проверенным судом и признанным арифметически правильным. Ответчиком расчет не оспорен.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истец имеет право на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика выплачивать пенсию с 17.01.2019 г. с учетом надбавки, установленной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленного истцом договора об оказании юридических услуг от 04.02.2019г., квитанции об оплате услуг представителя от 04.01.2019г., истец произвела оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей за составление искового заявления. 

Согласно требованиям Закона расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах. Разумные пределы подразумевают под собой установление, с учетом представленных доказательств, справедливой и соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон. Поэтому пределы размера возмещения должны определяться с учетом сложности дела, продолжительности его разбирательства, количества потерянного времени.

Учитывая объем и сложность выполненных работ по договору оказания юридических услуг, которые заключались в осуществлении юридических услуг представителем истцу, суд находит разумным взыскать с ответчика ФКУ «ВКВО» в пользу истца ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, полагая, что данная сумма соразмерна проделанной представителем истца работе.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с 17.01.2019г. 

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО2 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 17.01.2018г. по 17.01.2019г. года в размере 19331,52руб. 

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить ФИО2 расчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 17.01.2019года.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО2 расходы за составление искового заявления в размере 5000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов Мотивированное решение 

составлено 01.03.2019г.