Производство № 5-503/2021

УИД 34RS0008-01-2021-001267-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 25 марта 2021 года 

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А. (400011, адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области административный материал в отношении:

ФИО1, иные данные 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

в Советский районный суд адрес из Ф.И.О.1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от дата по адресу: адресБ, при изучении на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) раздела "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) выявлено административное правонарушение, совершенное ФИО1 и выразившееся в следующем.

дата ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (страна вылета Германия) при этом до дата 00 часов 01 минута прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), но не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Согласно справки медицинского учреждения, результаты выданы дата, при этом размещены в ЕПГУ только дата, чем нарушила требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации номер от дата "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", согласно которым гражданам РФ, прибывающих на территорию РФ воздушным транспортном необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), что является нарушением ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношения неё дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что в Германии она находилась на лечении по онкологическому заболеванию, ей была проведена операция. По прибытию на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из страны Германия она прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) дата, спустя один день после получения результатов, поскольку разместить его в тот же день у нее не получилось, т.к. после перенесённой операции по онкологическому заболеванию она плохо себя чувствовала. 

Исследовав представленный материал, суд приходит к следующему выводу.

Ф.И.О.1 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/дата-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 65).

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в судебное заседание представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от дата номер, акт проверки от дата, скриншот сайта государственных услуг; результаты анализа.

На основании представленных в деле письменных доказательств судья считает установленным, что ФИО1 не соблюдены установленные правила для въезжающих на территорию РФ граждан, предусмотренные санитарными правилами, а именно, нарушен п.п 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата номер, предусматривающий обязанность размещать результат анализа в трехдневный срок.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, имеются основания для признания допущенного правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу.

Так, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В рассматриваемом деле основанием для признания правонарушения малозначительным судья признает тот факт, что допущенное ФИО1 нарушение (нарушение срока размещения на один день), не повлекло причинения какого-либо существенного ущерба охраняемым законом интересам, при этом опасное заболевание, по поводу которого введены ограничительные меры, у ФИО1 отсутствует.

У судьи не имеется оснований полагать об ущемлении допущенным ФИО1 нарушением государственных и общественных интересов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики опасного инфекционного заболевания.

Хотя действия ФИО1 на момент выявления нарушения формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, судья находит возможным признать правонарушение малозначительным, освободить ФИО1 от административной ответственности, а производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, освободив ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись С.А. Фадеева