Р Е Ш Е Н И Е

 

ДД.ММ.ГГГГ г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Витвицкая Е.В., 

с участием генерального директора ООО «ТАБ-АВТО» ФИО2 посредством использования систем видео-конференц-связи, при содействии Наро-Фоминского городского суда 

<

адрес>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТАБ-АВТО» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 525 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного по частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТАБ-АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «ТАБ-АВТО» ФИО2 обратился в Кинельский районный суд 

<

адрес> с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить или переквалифицировать ответственность ООО «ТАБ-АВТО» по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и уменьшить размер административного штрафа до 30000 руб., ссылаясь на то, что 14» февраля 2025 года Государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 были рассмотрены материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, по итогам которой в отношении ООО «ТАБ-АВТО» (№) было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 525000 рублей. ООО «ТАБ-АВТО» считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000,00 рублей по вышеуказанному Постановлению не отвечает принципу разумности и справедливости совершенного Обществом деяния, а вследствие этого такое наказание является неправомерным и нарушает законные интересы Общества. Указанная позиция Общества основывается на следующих обстоятельствах. Постановление получено ООО «ТАБ-АВТО» ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета в системе «Госуслуги» и почтой РФ. Из текста Постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>), водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством 

<

данные изъяты> которое принадлежит Обществу, не имея специального разрешения на движение крупногабаритного ТС, двигаясь по автодороге совершило вышеуказанное административное правонарушение. Сообщает, что на момент следования ТС по заявленному маршруту для ТС (

<

данные изъяты>) было выдано Разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на движение ТС по автодорогам Самарской области. Указанное ТС и водитель ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершали рейс по маршруту 

<

адрес> — 

<

адрес> по перевозке груза (новые товарные автомобили) (Приказ о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время водитель ТС, передвигаясь по заявленному маршруту испытал технические трудности и сложности в навигации по причине сбоя работы системы GPS в навигаторе, в следствии чего водитель в темное время суток заблудился и сбился с маршрута движения ТС. Слабый сигнал сотовой связи не позволил водителю должным образом получить инструкции от логиста Общества по дальнейшему передвижению транспортного средства. Водитель, перевозя ценный груз с учетом темного времени суток, принял решение не подвергать себя и груз опасности, и продолжил движение транспортного средства в целях поиска охраняемой парковки с возможностью выйти в сеть Интернет. По прошествии одного часа водителю удалось восстановить интернет соединение (уловить GPS сигнал) и скорректировать движение ТС согласно заявленному маршруту. 

В судебном заседании, проведенном посредством использования систем видео-конференц-связи, при содействии Наро-Фоминского городского суда 

<

адрес>, генеральный директор ООО «ТАБ-АВТО» - ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в ней и с учетом тяжелого финансового положения общества, просил снизить размер назначенного административного штрафа.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом). 

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. 

При этом согласно указанному приложению длина одиночного транспортного средства составляет 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда – 20 метров, автобуса двухосного – 13,5 метров, автобуса с числом осей более 2 – 15 метров, автобуса сочлененного – 18,75 метра, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать 2 метра; ширина всех транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента. 

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Основанием для привлечения ООО «ТАБ-АВТО» к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:44

<

адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством 

<

данные изъяты> в составе 4-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,45 м, двигаясь с длиной 20,45 м. при разрешенной ширин 20,00 м. 

На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства FAW J7, ГРЗ: Х164ТВ 790 по маршруту, проходящему через а/д Самара–Бугуруслан, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. 

Собственником данного транспортного средства является ООО «ТАБ-АВТО». 

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством № со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной ширины транспортного средства, сомнений не вызывает.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото - и киносъемки, актом № от ДД.ММ.ГГГГ

Весовое и габаритное оборудование, с помощью которого производились измерения транспортного средства, прошло поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению.

Административное наказание назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося постановления, допущено не было. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения, вынесенного должностным лицом постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3).

Из пояснений представителя заявителя следует, что с февраля 2025 г. по настоящее время ООО «ТАБ-АВТО» находится в крайне сложной финансовой обстановке, которая грозит ему резким сокращением ведения предпринимательской деятельности и возможному прекращению деятельности. 

Учитывая представленные обществом финансовые документы, отражающие доходы и расходы общества, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, исходя из положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности административного наказания, судья приходит к выводу, что постановление должностного лица подлежит изменению, в части назначенного ООО «ТАБ-АВТО» административного наказания в виде административного штрафа, который подлежит снижению до 262 500 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «ТАБ-АВТО» удовлетворить частично. 

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ТАБ-АВТО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер административного штрафа до 262 500 (двухсот шестидесяти двух тысяч пятьсот) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Е.В. Витвицкая