Дело № 2а-682/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Албанчиновой К.В., 

при секретаре Курускановой О.А., 

с участием административного истца - помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Шиховой А.Ю., 

рассмотрев судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с указанным административным иском мотивируя тем, что в ходе проверки установлено, что на сайте в сети «Интернет» https://meshok.net/item/301228124_Штурмовой_пехотный_знак размещено и демонстрируется изображение нацистской символики – нагрудный штурмовой пехотный знак Вермахт с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха). При этом имеет место предложение покупки и доставки указанного предмета. Распространение выявленного изображения нацистской символики – знака с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит направлениям государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Федеральным законом «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Наряду с указанным, распространение подобных материалов не соответствует целям государственной политики в интересах детей, определенным пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Распространение выявленных прокуратурой района материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе детей, подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации, за осуществление такой деятельности предусмотрена административная ответственность. При таких обстоятельствах изображение нацистской символики – нагрудного штурмового пехотного знака Вермахт с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенное в сети «Интернет» на сайте https://meshok.net/item/301228124_Штурмовой_пехотный_знак подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше странице сайта сети «Интернет» отсутствуют. Сайт https://meshok.net/item/301228124_Штурмовой_пехотный_знак не значится в Реестре аудиовизуальных сервисов, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является. Установить владельцев данного Интернет-ресурса сайтов не представилось возможным, Кроме того, не представилось возможным установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанные материалы. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Республики Алтай, будут нарушены. Прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://meshok.net/item/301228124_Штурмовой_пехотный_знак, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направил. Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Процессуальный истец, помощник прокурора Турочакского района Шихова А.Ю. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Выслушав процессуального административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

На основании положений ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью. 

Указанное согласуется с положениями статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», из содержания которой следует, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме, в том числе пропаганда либо публичное демонстрирование, нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. 

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь). Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха. 

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. 

Кроме того, частью 2 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства распространение выявленного изображения нацистской символики – знака с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит направлениям государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Федеральным законом «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». 

Наряду с указанным, распространение подобных материалов не соответствует целям государственной политики в интересах детей, определенным пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В силу положений ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Прокурор обращается в суд с данным административным заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение вышеназванных требований федерального законодательства противоречит важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, оскорбляет многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности, основ конституционного строя.

В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Республики Алтай, будут нарушены.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Турочакского района Республики Алтай, в результате мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требования законодательства об информации, запрещенной к распространению на территории РФ установлено, что на сайте с URL-адресом: https://meshok.net/item/301228124_Штурмовой_пехотный_знак, размещено и демонстрируется изображение нацистской символики – нагрудный штурмовой пехотный знак Вермахт с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха). При этом имеет место предложение покупки и доставки указанного предмета. 

Представленные административным истцом в дело скриншоты указанного выше страницы сайта сети Интернет достоверно свидетельствуют о наличии на них указанной информации, на момент рассмотрения дела иное не представлено. 

Поскольку данная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению в судебном порядке, в каждом конкретном случае.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты от нее граждан, не предусмотрен.

Согласно письменному отзыву Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, указанная интернет-страница доступна, в Единый реестр не включена.

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://meshok.net/item/301228124_Штурмовой_пехотный_знак.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с URL-адресом: https://meshok.net/item/301228124_Штурмовой_пехотный_знак в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Турочакский районный суд Республики Алтай в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 г. 

Судья К.В. Албанчинова