Дело № 5-479/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2017 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Мордовина С.Н., при секретаре Курдаковой А.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора АО «Тандер» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара поступил составленный управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора АО «Тандер» ФИО1.

Государственным инспектором управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 07.07.2017г. в отношении в отношении должностного лица – генерального директора АО «Тандер» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №Н по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что должностным лицом – генеральным директором АО «Тандер» ФИО1 в срок до 28.04.2017г. не выполнено предписание от 29.03.2016г.

В судебном заседании представитель генерального директора АО «Тандер» ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, полагает, что срок для привлечения к административной ответственности истек.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО1, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 29.07.2016г. № АО «Тандер» обязано разработать и согласовать с Кубанским бассейновым водным управлением схему системы водопотребления и водоотведения в срок до 28.04.2017г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. (Постановление Верховного Суда РФ от 03.02.14г №56-АД13-10)

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица начал исчисляться с 29.04.2017г., истек 29.07.2017г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по административному делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, к которым названная статья в том числе относит истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание истечение сроков привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО «Тандер» ФИО1. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья