Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.12.2019 Дело № 2-1343/2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о доплате не начисленной пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что ранее проживала в ***, откуда в *** года переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию по государственной программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В *** года получила гражданство Российской Федерации. Решением *** суда *** был удовлетворен ее иск к ответчику о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с *** по *** и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения и подачи документов в Пенсионный фонд с ***. Решение вступило в законную силу ***, после чего ей была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ бессрочно. Однако при назначении пенсии ответчиком была упущена выплата пенсии за период шесть месяцев до ***. Так как в *** пенсионные выплаты были произведены до ***, в связи с переездом на постоянное место жительство в Россию с *** выплата пенсии была прекращена, ответчик на досудебное обращение о выплате пенсии за 6 месяцев до даты назначения ответил отказом, в связи с чем просит суд рассмотреть вопрос о доназначении пенсионных выплат за шесть месяцев в соответствии с законом.

В дальнейшем истец уточнила заявленные требования, просила признать за ней право на назначение и получение страховой пенсии за шесть месяцев до назначения страховой пенсии с ***.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений, не возражала против рассмотрения иска в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ранее представила отзыв на первоначально заявленные требования, согласно которого указала, что истец не относится к категориям лиц, указанным в ч.5 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, международным договором-Соглашением от 13.03.1992 правил назначения и выплаты пенсии, отличных от установленных Законом № 400-ФЗ не установлено, равно как и не установлено таких правил уполномоченными органами власти Российской Федерации. В связи с чем иск о выплате неназначенной в установленном порядке пенсии не подлежит удовлетворению. Также полагала, что применительно к переселенцам из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации. Дата назначения пенсии уже являлась предметом спора между истцом и ответчиком при рассмотрении иска Ахмантуровой об учете спорных периодов в страховой стаж и назначении пенсии с ***, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда. В связи с чем просила производство по делу прекратить в соответствии со ст. 220 ГПК РФ. На уточненные исковые требования отзыв не представила, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просила.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, материалы гражданского дела №, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 24.09.2018, на основании решения ответчика о назначении пенсии № от ***.

Основанием для принятия данного решения ответчиком послужило вступившее в законную силу решение *** суда *** от ***, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии с даты подачи заявления -***. Данным решением на ГУ УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период трудовой деятельности с *** по ***, а также назначить ей страховую пенсию по старости с ***.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском истец полагает, что у неё, как у лица переселившегося из страны –участницы Соглашения от 13.03.1992 в области пенсионного и социального обеспечения имеется право на получение пенсии в течение 6 месяцев до назначения пенсии в Российской Федерации.

Частями 3,4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятыми 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (п. 7 ст. 7 Соглашения).

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 года.

Правительства государств - участников названного Соглашения согласились с тем, что пенсионное обеспечение граждан государств данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Данное положение в настоящее время применяется в контексте действующего законодательства Российской Федерации, предусматривающего пенсионное обеспечение иностранных граждан при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого видом на жительство.

ФИО3 *** УМВД России по Мурманской области был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №, с *** она зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации: адрес***. 

*** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав дополнительно, что в Российскую Федерацию переехала по программе переселения, представив наряду с другими документами паспорт гражданина РФ и материалы пенсионного дела Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на свое имя.

Как следует из материалов данного пенсионного дела, истец с *** она являлась получателем государственной пенсии по возврату и базовой пенсионной выплаты по возрасту в ***. Согласно справки-аттестата № от *** пенсия по возрасту выплачена по ***, базовая выплата выплачена по ***, все выплаты прекращены и сняты с учета Центра. Материалы пенсионного дела были выданы истцу и сданы при обращении за назначением пенсии ответчику.

Каких либо доказательств опровергающих данные сведения, а также объяснения истца о том, что она с *** по *** не являлась получателем пенсии в Республики Казахстан, не имеется. 

С учетом установленных обстоятельств, в виду вышеприведенного законодательства и международного соглашения, суд приходит к выводу о том, что истец, получив гражданство Российской Федерации, имея постоянное место жительство на территории Российской Федерации, имеет право на пенсионное обеспечение не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании за ней права на назначение и получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, то есть за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в РФ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о прекращении производства по делу в связи с тем, что дата назначения пенсии же являлась предметом спора между сторонами, имеется соответствующее решение суда, вступившее в законную силу, судом во внимание не принимается, поскольку истцом при подаче иска *** было заявлено требование о назначении пенсии с даты подачи заявления о ее назначении в пенсионный орган, то есть с ***, что было разрешено судом. О наличии либо отсутствии у ФИО2 права на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами международного соглашения и разъяснениями порядка их применения до даты обращения с заявлением о назначении пенсии, либо до даты регистрации ее по месту жительства на территории РФ, ни истцом, ни ответчиком не заявлялось, судом не выяснялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии – удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение и получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ***, то есть за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в РФ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий –