Дело № 2-57/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 мая 2017 года р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области, в составе:

судьи Буйлова И.Ю.,

при секретаре Лавновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского райсуда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в чьих интересах по доверенности действует ФИО7 к администрации Мошковского сельсовета Бековского района, ФИО8 о признании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в чьих интересах по доверенности действует ФИО7 обратились в суд с иском к администрации Мошковского сельсовета Бековского района, ФИО8 о признании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В заявлении они указали, что совместно с Муниципальным образованием Мошковский сельсовет Бековского района пензенской области являются участниками общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, Мошковский сельсовет АО «Гранки».

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Мошковский. Правообладателем земельного участка является МО Мошковский сельсовет Бековского района Пензенской области, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, являвшийся основанием постановки на кадастровый учет земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Мошковский, составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства. Межевой план выдан ДД.ММ.ГГГГ ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Требование к форме и составу сведений межевого плана установлены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Межевой план, подготовленный на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям данного приказа, а именно, в нем отсутствуют разделы: «Общие сведения о кадастровых работах», «Сведения о выполненных измерениях и расчетах», «Сведения об образуемых земельных участков», «Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования)», заключение кадастрового инженера.

Межевой план составлен таким образом, что невозможно определить дату его составления, поскольку дата нигде не указана.

Межевой план подготовлен на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ утвержден главой администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п. 18 Приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 г № 388, в состав приложения Проекта межевания, утвержденного решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются: все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему Проект межевания возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли и земельных долей земельного участка, оформленные в соответствии с п. 13. Ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ;

заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в под. 1 настоящего пункта):

заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера местоположения границ выделяемого в счет земельной доли и земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с п. 13 и 14 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»№ 101-ФЗ от 24.07.2002 г (при отсутствии возражений, указанных в под. 1. Настоящего пункта);

заверенные кадастровым инженером копии документов, удостоверяющих права на земельную долю и земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок;

копия извещения о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренного п. 10 ст. 13.1 ФЗ от 24.07.2002 г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (если такое извещение направлялось участникам долевой собственности);

копия страницы печатного издания, содержащей извещения о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренного п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (ели такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ).

В нарушение положений п. 18 Приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 г № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» и п. 12 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » от 24.07.2002 г № 101-ФЗ в проекте межевания земельных участков от 13.02.2016 г отсутствуют следующие документы:

- копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренное п. 10. Ст. 13.1 ФЗ от 24.07.2002 г № 101 –ФЗ, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (если такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ);

- заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли и земельных долей земельного участка.

Согласно листу 29 межевого плана, он подготовлен на сновании проекта межевания, утвержденного собственником выделяемого земельного участка. На опубликованное в газете «Пензенская правда» № от 16.02.2016 г извещение о согласовании проекта межевания в адрес кадастрового инженера в установленный законом срок возражений не поступало. Указанное извещение о согласовании проекта межевания (копия из газеты «Пензенская правда» № 7 от 16.02.2016) отсутствует и в проекте межевания, и в межевом плане.

В проекте межевания земельных участков от 13.02.2016 г также отсутствует кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, использования при подготовке проекта межевания (лист 44 межевого плана).

Согласно листу 29 межевого плана земельные участки с кадастровыми номерами №, выданные ранее другим участникам долевой собственности, подлежат снятию с кадастрового учета, так как впоследствии им выделили другие участки. После снятия с кадастрового учета указанные земельные участки вошли в состав исходного земельного участка с кадастровым номером № и одновременно были выделены в натуре и стали частью вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>. При этом на момент опубликования извещения о проведении согласования проекта межевания и в течении срока, установленного законом для подачи возражений, земельные участки с кадастровыми номерами № не входили в состав исходного земельного участка с кадастровым номером № и в извещении о проведении согласования проекта межевания, опубликованном в газете «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве исходных земельных участков указаны не были, что является нарушением порядка согласования границ выделяемого земельного участка, установленного п. 11 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ утвержден главой администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, а извещение о проведении согласования проекта межевания опубликовано на странице 2 приложения к газете «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проект межевания утвержден собственником земельного участка до истечения предписанного законом срока подачи возражений и необходимая процедура согласования проекта межевания земельного участка с участниками долевой собственности соблюдена не была.

Существует проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, составленный тем же кадастровым инженером ФИО8 В результате утверждения данного проекта межевания на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ был выделен в натуре и ДД.ММ.ГГГГ постановлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> сельсовет Мошковский. ДД.ММ.ГГГГ Собственником данного земельного участка стал также Мошковский сельсовет Бековского района Пензенской области.

В настоящее время на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из государственного кадастра недвижимости, право собственности ответчика прекращено.

Таким образом, факт проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с целью утверждения проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об отсутствии каких-либо иных оформленных в установленном законом порядке документов, необходимых для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на земельный участок в случае его выдела в натуре.

При анализе межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, снятого с кадастрового учета, и межевого плана вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № очевиден факт составления нового межевого плана на основе межевого плана земельного участка, снятого с кадастрового учета. Последние четыре страницы данных межевых планов абсолютно одинаковы, в том числе схема геодезических построений, что невозможно. На листе 65 межевого плана вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, в частности, указано, что проект межевания утвержден на общем собрании собственников долей ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после вступления в силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и снятия с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, ответчики предприняли все меры, направленные на выдел нового земельного участка (т.е. участка с кадастровым номером № без установленного законом согласования его границ с другими участниками долевой собственности.

Были нарушены права истцов – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и они оказались ограниченными в праве определять судьбу, площадь и границы исходного земельного участка с кадастровым номером №

В связи с этим просят суд признать проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный главой администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО14, содержащий сведения об образовании земельного участка площадью 

<

данные изъяты> в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Гранки» с кадастровым номером №, расположенный: Пензенская область, Бековский район, составленный кадастровым инженером ФИО8, несогласованным с участниками долевой собственности на земельный участок.

Признать размер и местоположение границ выделенного в натуре в счет земельных долей земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО8 несогласованными с участниками долей собственности на земельный участок.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Мошковский.

Прекратить зарегистрированное право собственности Муниципального образования Мошковский сельсовет Бековского района Пензенской области на объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сельсовет Мошковский, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства поступило заявление об уточнении исковых требований из которых следует, что отсутствие в проекте межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. копии страницы печатного издания, в котором опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания, не позволяет идентифицировать извещение, в соответствии с которым подготовлен данный проект межевания. Таким образом, на дату утверждения проекта межевания земельных участков Ответчиком 1 (13.02.2016г.) извещение о согласовании границ опубликовано не было (дата опубликования – ДД.ММ.ГГГГ заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений составить не представлялось возможным, поскольку срок подачи возражений на извещение не истек (последний день подачи возражений – 17.03.2016г.). Отсутствие заключения кадастрового инженера об отсутствии возражений – обязательный документ, который входит в приложение проекта межевания.

Проект межевания может быть утверждён собственником только после его согласования с другими участниками общей долевой собственности на исходный земельный участок. Утверждение проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком 1 до его согласования с другими участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № является грубым нарушением положений Приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011г. № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков». Утверждение проекта межевания является необходимым условием для изготовления межевого плана, поскольку в соответствии со ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ результатом работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования. Только проект межевания результатом работ кадастрового инженера являться не может.

Согласно листу 29 межевого плана земельные участки с кадастровыми номерами № и №, выделенные ранее другими участниками долевой собственности (перечислены фамилии), подлежат снятию с кадастрового учета, так как указанные участники долевой собственности впоследствии выделили другие участки. После снятия с кадастрового учёта данные земельные участки вошли в состав исходного земельного участка с кадастровым номером № и одновременно были выделены в натуре и стали частью вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>.м. При этом на момент опубликования извещения о проведении согласования проекта межевания и в течение срока, установленного законом для подачи возражений, земельные участки с кадастровыми номерами № и № не входили в состав исходного земельного участка с кадастровым номером №; в извещении о проведении согласования проекта межевания, опубликованном в газете «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ., в качестве исходных земельных участков указаны не были, что является нарушением порядка согласования границ выделяемого земельного участка, установленного п. 11 ст. 13.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № не входили в состав исходного земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями, содержащимися в проекте межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. В графе 3 таблицы реквизита 1 раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях» проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. (лист 15 проекта межевания, лист 55 межевого плана) построчно приведены кадастровые номера земельных участков, входящих в состав земельного с кадастровым номером № Земельные участки с кадастровыми номерами № и № в данной таблице отсутствуют.

В соответствии с Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № и № о кадастровой стоимости объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ. (день опубликования извещения о согласовании проекта межевания) и на дату ДД.ММ.ГГГГ. (последний день подачи возражений – ДД.ММ.ГГГГ.) имел кадастровую стоимость 

<

данные изъяты>, т.е. стоял на кадастровом учете и в состав земельного участка с кадастровым номером № не входил. 

В соответствии с Выписками из ЕГРН от 03.04.2017г. № и № о кадастровой стоимости объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ. (день опубликования извещения о согласовании проекта межевания) и на дату ДД.ММ.ГГГГ. (последний день подачи возражений – ДД.ММ.ГГГГ.) имел кадастровую стоимость 

<

данные изъяты>, т.е. стоял на кадастровом учете и в состав земельного участка с кадастровым номером № не входил.

То, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № были выделены в натуре из земельного участка с кадастровым номером № подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. №. В пп. 17.4. кадастрового паспорта перечислены кадастровые номера участков, образованных из земельного участка, в том числе указаны и кадастровые номера № 

В соответствии с Выписками из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. о кадастровой стоимости объекта недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ не имели кадастровой стоимости, поскольку были сняты с государственного кадастрового учета, а ДД.ММ.ГГГГ. на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № с одновременной государственной регистрацией права собственности Ответчика 1 на данный земельный участок. 

Часть сельскохозяйственных угодий, входивших в состав земельных участков с кадастровыми номерами №, после снятия данных земельных участков с кадастрового учета, вошли в состав вновь образованного ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером: №, а именно:

В таблице приводит совпадение координат характерных точек (с погрешностью до одной сотой доли):

Описание земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (на его основании был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №) получено из Управления Росреестра по Пензенской области в виде электронного документа на основании Запроса с регистрационным номером № 

Данное описание доступно на сайте: rosreestr.ru: электронные услуги и сервисы (внизу страницы сайта), сервисы (справа на странице сайта), проверка исполнения запроса (заявления), номер заявки: №, ввести текст с картинки, нажать «проверить», нажать на «укажите ключ доступа», ввести ключ доступа № нажать «получить файл». 

Описание земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (на его основании был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №) получено из Управления Росреестра по Пензенской области в виде электронного документа на основании Запроса с регистрационным номером 

<

данные изъяты> 

Данное описание доступно на сайте: rosreestr.ru: электронные услуги и сервисы (внизу страницы сайта), сервисы (справа на странице сайта), проверка исполнения запроса (заявления), номер заявки: №, ввести текст с картинки, нажать «проверить», нажать на «укажите ключ доступа», ввести ключ доступа №, нажать «получить файл». 

Схема части земельного участка № согласно листу 3 описания № (точки н83-н89) и схема части земельного участка № (6) (точки н219-н229) согласно листу 59 межевого плана по внешнему виду идентичны. Координаты характерных точек совпадают только у двух точек: н84, н85 (лист 5 описания) и NumGeopoint 167, NumGeopoint 168 (лист 21 межевого плана) соответственно. Причем расстояние между этими точками тоже одинаковое: 761,87м. (лист 5 описания и лист 53 межевого плана). Однако, в обозначении части границ образуемого земельного участка ЗУ1 (6) на листе 13 проекта межевания (лист 53 межевого плана) характерные точки перечислены в столбик по порядку следующими номерами: н219 – н229, а в межевом плане (листы 20,21) характерные точки части границ образуемого земельного участка ЗУ1 (6) названы по-другому: NumGeopoint 166 - NumGeopoint 176, порядковые номера данных точек не совпадают. Координаты других точек части земельного участка № и части земельного участка № (6) отличаются друг от друга незначительно.

В результате исполнения решения суда от 14.12.2016г. по делу № 2-274/16 земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается Выписками из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. После снятия с кадастрового учёта указанного земельного участка сельскохозяйственные угодья, входившие в его состав, снова стали сельскохозяйственными угодьями земельного участка с кадастровым номером № но только на один день! ДД.ММ.ГГГГ. с нарушением законодательства на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № с одновременной регистрацией права собственности Ответчика 1 на данный земельный участок. Сельскохозяйственные угодья, входившие в состав земельного участка с кадастровым номером №, после снятия его с кадастрового учета, полностью вошли в состав земельного участка с кадастровым номером № 

До введения в действие ФЗ от 03.07.2016г. № 352-ФЗ «О внесении изменений в ст. 13 и 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»», вступившего в силу 15.07.2016г., пункт 8 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ гласил: «Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества». В данной редакции закон действовал и в момент составления проекта межевания (13.02.2016г.), и в момент выхода извещения о согласовании проекта межевания (16.02.2016г.), и в течение всего срока, установленного для подачи возражений, и вплоть до «14» июля 2016г. включительно.

Генеральный план Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области, утвержденный Решением комитета местного самоуправления Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ. № содержит:

- схему почв и оценку по степени благоприятности Мошковского сельсовета Бековского района (листы 7,8 Генерального плана);

- характеристику инфраструктуры современного землепользования территории сельсовета (лист 11 Генерального плана);

- комплексную оценку территории Мошковского сельсовета Бековского района (лист 18 Генерального плана). 

Генеральный план распечатан с официального сайта Администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области: moshkovo.bekovo.pnzreg.ru (раздел «Градостроительство»).

Сравнение схемы расположения выделенного в натуре земельного участка с кадастровым номером № и схемы комплексной оценки территории Мошковского сельсовета (лист 18 Генерального плана) позволяет сделать вывод о том, что вновь образованный земельный участок выделен в натуре преимущественно на землях, благоприятных и наиболее благоприятных для сельского хозяйства.

Сравнение схемы расположения выделенного в натуре земельного участка с кадастровым номером № и схемы почв Мошковского сельсовета (лист 8 Генерального плана) позволяет сделать вывод о том, что вновь образованный земельный участок выделен в натуре преимущественно на полях, почва которых относится к типу «чернозем» (выщелочный среднегумусный мощный легкоглинистый; выщелочный среднегумусный среднемощный среднеглинистый; типичный среднегумусный среднемощный легкоглинистый).

Вместе с тем, в границы исходного земельного участка с кадастровым номером № входят иные сельскохозяйственные угодья, не только пашня, а именно: пастбища, сенокосы, овраги; а также и поля (пашня), не относящиеся к черноземным почвам, например, расположенные юго-восточнее и юго-западнее бывшего населенного пункта - 

<

адрес>. Данные поля относятся к малогумусным и слабогумусным аллювиальным дерновым почвам. Данные почвы по качеству значительно хуже, чем черноземные. 

Таким образом, к правоотношениям, регламентирующим выдел земельного участка с кадастровым номером №, должны применяться нормы закона, действовавшие в период времени, когда было подано извещение о согласовании проекта межевания и когда был составлен проект межевания. Местоположение земельного участка, поставленного на кадастровый учет на основании проекта межевания от 13.02.2016г., должно соответствовать требованиям п. 8 ст.13 ФЗ № 101-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент составления и согласования проекта межевания. В данном случае проект межевания земельных участков от 13.02.2016г. составлен без учета требований закона. Сельскохозяйственные угодья (пашня), вошедшие в состав земельного участка с кадастровым номером №, по типу и качеству земли лучше, чем сельскохозяйственные угодья (пашня, пастбища, сенокосы), не вошедшие в его состав, но входящие в границы исходного земельного участка с кадастровым номером № 

В соответствии с п. 2 ст. 29.1. ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

Таким образом, Ответчик 2 при составлении проекта межевания земельных участков от 13.02.2016г. грубо нарушила положения Приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011г. № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», регламентирующие порядок составления и согласования проекта межевания; положения ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

Просят признать проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденный Главой Администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО14 13.02.2016г., содержащий сведения об образовании земельного участка площадью 

<

данные изъяты> в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Гранки» с кадастровым номером №, расположенный: Пензенская область, Бековский район, составленный кадастровым инженером ФИО8, недействительным. 

Признать размер и местоположение границ выделенного в натуре в счет земельных долей земельного участка площадью 2997788кв.м. с кадастровым номером № по проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ., составленному кадастровым инженером ФИО8, несогласованными с участниками долевой собственности на земельный участок.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>м., расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, с/с Мошковский.

Прекратить зарегистрированное право собственности Муниципального образования Мошковский сельсовет 

<

адрес> на объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью 2997788кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/с Мошковский; номер и дата государственной регистрации права №. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчиков администрации Мошковского сельсовета и кадастрового инженера ФИО8 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы на получение межевого плана земельного участка с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы на бензин ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты> руб., расходы на получение описания земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб., расходы на получение описания земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы на бензин ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> руб., а всего 

<

данные изъяты> коп.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО7, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявленные требования и подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО9 ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ так же поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО11, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцов не признал. При этом он пояснил, что подготовленный кадастровым инженером ФИО8 на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, являвшийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, с/с Мошковский, составлен с грубым нарушением действующего законодательства и не соответствует приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» поскольку в межевом плане отсутствуют обязательные разделы, установленные приказом. 

Данные утверждения голословны и ничем необоснованны, сделаны истцами в результате некорректного прочтения ими копии межевого плана в формате XML, полученной в ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», причем они признают, что у них отсутствовала возможность ознакомления с оригиналом межевого плана. 

В документах, представленных администрацией Мошковского сельсовета, регистрирующим органом не были выявлены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных статьей 26 Федерального закона. 

Таким образом, межевой план подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона, приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N2 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», включая все обязательные разделы. 

Кроме того, в рамках данного судебного процесса истцами не обжалуются действия органа регистрации, соответственно предполагается законность его действий по постановке на государственный учет и регистрации права. 

Также необходимо отметить, что истцами заявлено требование о признании несогласованным проекта межевания земельного участка, но в обоснование этого требования указываются нарушения, якобы имеющие место при составлении плана межевания. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 25 Требований к подготовке Плана межевания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.20 15 №- 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» межевой план подготавливается на основе проекта межевания земельных участков, документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровых работах в отношении земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков). Таким образом, межевой план производен от проекта межевания и процедура его подготовки никак не связана с процедурой согласования проекта межевания и не может так или иначе юридически влиять на законность подготовки и согласования проекта межевания. 

Истцы в обоснование своих требований указывают на нарушение процедуры согласования проекта межевания, выразившиеся в отсутствии в приложениях к проекту межевания необходимых сведений, таких как заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, копии страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, утверждении проекта межевания главой администрации Мошковского сельсовета до публикации извещения о его согласовании. 

Наличие либо отсутствие необходимых сведений в документах, предоставленных заявителем в орган регистрации, проверяет уполномоченный орган в качестве оснований для приостановки и отказа в постановке на кадастровый учет и регистрации права. Оснований для приостановления и отказа регистрационный орган не выявил, поскольку все необходимые документы, в том числе указанные истцами, были предоставлены администрацией Мошковского сельсовета в регистрационный орган. Действия регистрационного органа по постановке на кадастровый учет и регистрации права никем не обжаловались. 

Процедуры выдела земельного участка в счет принадлежащих долей установлены статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N- 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

При этом Федеральный закон от 24.07.2002 N2 101-ФЗ устанавливает разные процедуры выдела земельного участка на основании решения общего собрания участников (пункты 6-9 статьи 13.1) либо решения собственника доли (пункты 10-14 статьи 13.1). Согласно пункту 6 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N2 101-ФЗ при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Таким образом, в данном случае законодатель предусматривает возможность утверждения проекта межевания только после соблюдения процедуры ознакомления с проектом межевания. В случае же выделения земельного участка решением собственника требования по утверждению проекта межевания после проведения процедур согласования законодательно не установлены. Таким образом, вывод истцов о том, что факт утверждения ответчиком проекта межевания до завершения процедуры согласования свидетельствует о нарушении процедуры согласования проекта межевания, не основан на нормах действующего законодательства. 

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. 

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка. 

Администрация Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области воспользовалась правом на выдел принадлежащих ей долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения посредством утверждения проекта межевания выделяемых земельных участков и согласованием их посредством размещения в средствах массовой информации. При этом процедуры, установленные законодательством, были соблюдены в полном объеме. Извещение было опубликовано в установленном печатном издании, содержало в себе необходимые сведения. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в установленный законом срок кадастровому инженеру не поступили, о чем было составлено заключение кадастрового инженера, впоследствии предоставленное с проектом межевания в регистрационный орган. 

Исходя из положений ст. 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №2 101-ФЗ защита прав других сособственников предусмотрена путем подачи мотивированных возражений относительно размера и местонахождения выделяемого земельного участка. Однако данным правом истцы не воспользовались. Доказательств направления истцами кадастровому инженеру либо в орган регистрации прав возражений по установленной законом форме не представлено. 

Кроме того, истцы в исковом заявлении не приводят ни одного обоснованного довода, свидетельствующего о нарушении ответчиком процедуры согласования проекта межевания земельного участка, установленной законом, и не подтверждают данный факт соответствующими доказательствами. 

По факту изложения в исковом заявлении сведений, касающихся истории образования, постановки и снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, считаем, что данная информация не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела и не может влиять на существо правильности выдела земельного участка с кадастровым номером №. Также и документы, приложенные к исковому заявлению, касающиеся выдела земельного участка с кадастровым номером №, не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами по настоящему делу. Просят суд отказать в удовлетворении искового заявления отказать. 

От ответчика ФИО8 поступили возражения относительно заявленных исковых требований в которых она указала, что нарушений законодательства при составлении плана межевания допущено не было.

От третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области» так же поступили возражения относительно иска. В нем оно указало, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № имеющий местоположение: Пензенская область, Бековский район, Мошковский сельсовет, учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 по итогам осуществления кадастровых работ по образованию земельных участков путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Гранки » для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, имеющий местоположение: Пензенская область, Бековский район, в соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Заказчиком кадастровых работ являлась администрация Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области.

Представленные документы были проверены органом регистрации прав на предмет выявления оснований для приостановления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, предусмотренных ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе, и в части, касающейся соответствия требованиям законодательства РФ формы и содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав; отсутствия поступивших в орган регистрации прав в порядке Закона № 101-ФЗ возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли и долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; отсутствия нарушений при установлении границ земельного участка порядка согласования местоположения границ земельных участков и т.п. Таких оснований выявлено не было. Межевой план подготовлен в соответствии с требованиями Закона о регистрации, приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 г № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», состоял из текстовой и графической частей, включая все обязательные разделы. Документ подготовлен на основании проекта межевания земельных участков согласно Закону № 101-ФЗ, по форме и содержанию соответствующему Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 388, проект межевания утвержден решением собственника земельных долей. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков содержало необходимые сведения и соответствовало требованиям Закона № 101-ФЗ, было опубликовано в надлежащие сроки в установленных средствах массовой информации.

По состоянию на текущую дату площадь земельного участка с кадастровым номером № является уточненной и составляет 

<

данные изъяты> кв.м., категории земли –земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –для сельскохозяйственного производства. По сведениям ЕГРН земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Мошковский сельсовет Бековского района Пензенской области. В соответствии с действующим законодательством, заказчиком проекта может быть любое лицо. В соответствии с п. 5 ст. 13.1 Закона 101-ФЗ проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанным в п. 4 ст. 13 данного закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Указанное извещение должно содержать сведения, предусмотренные п.1-4 п.8 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. В соответствии с требованиями закона, участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие намерение выделить земельные участки в счет своих земельных долей любым из двух возможных способов, должны определить размеры и местоположения границ выделяемых земельных участков, для чего кадастровый инженер подготавливает специальные документы – проекты межевания земельных участков. В рассматриваемом деле, администрация Мошковского сельсовета воспользовалась правом на выдел принадлежащих ей долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения посредством утверждения проекта межевания выделяемых земельных участков и согласованием их посредством размещения в средствах массовой информации.

Конституционный Суд РФ в определении от 09.06.2015 г № 1294 указал, что варианты выдела, предусмотренные ст.13 Закона № 101-ФЗ не являются взаимообусловленными. Соответственно, граждане имеют право на выдел своей земельной доли и своих земельных долей самостоятельно и без принятия мер направленных на проведение общего собрания участников долевой собственности. Иное толкование данных законоположений, а именно признание обязательности во всех случаях решений общих собраний участников долевой собственности по вопросу о выделе земельных долей означало бы преодоление правовой позиции Конституционного Суда РФ, что недопустимо в силу закона.

Полагает необходимым отметить, что истцы заблуждаются относительно нарушения ответчиком процедуры выдела долей, установленной законом, несоответствия представленных для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 58:03:00000006496 документов требованиям действующего законодательства, полноты и достаточности включенных в них документов и сведений.

Довод о том, что процедура выделения была нарушена в связи с несоблюдением ответчиком сроков утверждения проекта межевания Учреждение считает несостоятельным, поскольку законом не конкретизируется момент утверждения проекта межевания в случае п. 4 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ(при утверждении проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей). Указанное обстоятельство прав истцов каким-либо образом не нарушает. Это связано с тем, что в случае выдела земельного участка в счет земельной доли без утвержденного общим собранием проекта межевания в порядке, предусмотренном п.4 ст.13.1 Закона 101-ФЗ, возражением любого участника общей долевой собственности, поступившее и оформленное в установленном законном порядке, является препятствием для выдела земельного участка. Выделение земельного участка в соответствии с проектом межевания в этом случае возможно только при условии отзыва возражений направившими их лицами либо по решению суда.

Согласно разделу представленного в орган регистрации прав межевого плана «Заключение кадастрового инженера»: «Межевой план подготовлен на основании проекта межевания, утвержденного собственником выделяемого земельного участка. На опубликованное в газете «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ извещения о согласовании проекта межевания в адрес кадастрового инженера в установленный законом срок возражений не поступало. Не поступало таких возражение и в орган регистрации прав. Информация, касающаяся истории образования, постановки и снятия земельного участка с кадастровым номером №, не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего дела и не может влиять на существо правильности выдела при образовании земельного участка с кадастровым номером № Просят в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно данным свидетельств о государственной регистрации права и выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО1 зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/629 на земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения, за ФИО2 зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/576, ФИО3 зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/576, за ФИО4 зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/576, ФИО5 – общая долевая собственность, доля в праве 1/576, ФИО6 – общая долевая собственность, доля в праве 2/576, что также подтверждается данными свидетельств о праве на наследство.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Мошковский, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, статус записи об объекте недвижимости – имеет статус «актуальные», граница земельного участка состоит из 8 контуров, правообладателем значится Муниципальное образование Мошковский сельсовет, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п.1-5 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

В соответствии с п.1, п.5 ст. 11.5 Земельного Кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г № 435-ФЗ) предусмотрено, (пункты 1-6), что Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу п. 5 ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ проект межевания земельного участка при втором способе выдела земельного участка утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно ст. 13.1 названного закона, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. 

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Данные требования утверждены Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388, согласно п. 6 которого указанный проект представляет собой сброшюрированный документ, состоящий из текстовой и графической части и приложений, содержащий пояснительную записку, сведения об исходных и образуемых участках и их частях, выключая координаты характерных точек, графический план, сведения о заказчике и исполнителе работ и другие необходимые сведения.

Требования к подготовке межевого плана определены Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 г. N 921.

Из представленного межевого плана вместе с проектом межевания земельного участка (на л.д. л.д.58-125 т.I) и представленного по запросу суда копии межевого плана (л.д. 1-56 т.II) следует, что в разделе 4 проекта межевания «сведения о кадастровом инженере» отсутствуют сведения о договоре на выполнение кадастровых работ, и дата подготовки межевого плана, в межевом же плане (л.д.86 т.86 т.I) имеется ссылка на договор на выполнение кадастровых работ от 05.10.2015 г № 05-10-15, тогда как сторонами такой договор не представлен, а судом не добыт. Ответчиком- администрацией Мошковского сельсовета Бековского района представлен договор № М2015-06-07 по организации кадастровых работ по постановке земельного участка на кадастровый учет от 

<

данные изъяты> заключенный между ООО «Регион-Молоко» и ООО «Вертуновское» по осуществлению организации работ по межеванию земельного участка из общей долевой собственности с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> га, из которого не следует, что данными организациями заключался договор с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ по межеванию указанного участка.

В соответствии с п.14 Приказа № 388, нумерация листов Проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются. Общее количество листов Проекта межевания, включая количество листов документов приложения, указывается на титульном листе.

В состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются, в том числе, заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренное пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (если такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации) (пункт 18 Приказа №).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п.10 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.11 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно данным межевого плана (л.д.89 т.I) он подготовлен на основании проекта межевания утвержденного собственником выделяемого земельного участка, на опубликованное в газете «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ извещение о согласовании проекта межевания, тогда как указанное извещение о согласовании проекта межевания (копия из газеты «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует как в проекте межевания так и в межевом плане. 

Пунктом 28 Приказа № 388 от 03.08.2011, в таблицу раздела "Исходные данные" построчно вносятся сведения о документах, на основании которых подготовлен Проект межевания, а также о документах, использованных при подготовке Проекта межевания. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен Проект межевания. 

В нарушении указанного пункта, в разделе «исходные данные » л.д. 122, значится проект межевания – б/н, выдан Чебан ДД.ММ.ГГГГ, утвержден на общем собрании собственников долей ДД.ММ.ГГГГ и значится кадастровая выписка о земельном участке №, выданная от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР кадастра и картографии» по Пензенской области, копия которой в межевом плане и проекте межевания отсутствует. 

Решением Бековского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Гранки» с кадастровым номером № признано недействительным, проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения об образовании трех земельных участков в счет земельной доли в праве общей долевой собственности признан неутвержденным. Аннулированы и исключены записи из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, категории земли – сельскохозяйственного производства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, прекращено зарегистрированное право Муниципального образования Мошковского сельсовета на указанный земельный участок и исключена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указного участка, поэтому указание в разделе «исходные данные » л.д. 122 проекта межевания – б/н выдан Чебан ДД.ММ.ГГГГ, утвержден на общем собрании собственников долей ДД.ММ.ГГГГ является существенным нарушением. 

Заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли в проекте межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, тогда как заключение кадастрового инженера является неотъемлемой частью межевого плана. Приказ № не предусматривает составлений заключений в виде извещений, поэтому признать законным составленное извещение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102 т.II) об отсутствии возражений не представляется возможным.

Кроме того, в нарушении п. п. 5, 6 ст. 13, п. 6 ст. 13.1, п.п.7,8, ст. 13.1, п.5 ст. 13. Закона N 101-ФЗ), проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ утвержден главой администрации Мошковского сельсовета Бековского района ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении согласования проекта межевания опубликовано в газете «Пензенская правда» № ДД.ММ.ГГГГ, т.е. проект межевания земельных участков был утвержден до истечения предписанного законом срока подачи возражений.

Из копии приложения 2 «Издательского дома «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было опубликовано извещении о проведении согласования проекта межевания кадастровым инженером ФИО8 подготовлен проект межевания и выдел земельного участка в счет земельных долей площадью 299,7 га, расположенного в 1,3 кв.м северо-восточнее границы населенного пункта 

<

адрес>, из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Заказчик кадастровых работ администрация Мошковского сельсовета 

<

адрес>: 

<

адрес>. С проектом межевания можно ознакомиться по указанному адресу или 

<

адрес>. Со дня опубликования извещения в обсуждении проекта межевания и согласования принимают участие лица, подтвердившее свое право на земельную долю в исходном участке. Предметом согласования являются размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. Обоснованные возражения принимаются в письменной форме в адрес кадастрового инженера в течение 30 дней со дня опубликования извещения с приложением копии документа, подтверждающего право лица выдвинувшего возражения на земельный участок. 

Суд соглашается с доводами истцов о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № вошли в состав исходного земельного участка с кадастровым номером № и одновременно были выделены в натуре и стали частью вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., тогда как на момент опубликования извещения о проведении согласования проекта межевания и в течение срока, установленного законом для подачи возражений, земельные участки с кадастровыми номерами № и № не входили в состав исходного земельного участка и в извещении о проведении согласования проекта межевания, опубликованном в газете «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве исходных участков указаны не были, поскольку данные доводы подтверждены материалами дела: проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ; выписками из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ № и № ; выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и №; кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №; кадастровыми выписками из № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; описанием земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; описанием земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ из которых действительно усматривается, что координаты точек земельного участка № н8-н65, н1-н7 совпадают с точками участка № н90-н-154; точки участка № н117-н122, н127-н128, н130-н183,н112-н117 совпадают с н11-н81 с точками участка №, кроме того схемы точек н83-н89 части земельного участка № и схема земельного участка № н219-н229 по внешнему виду идентичны, т.е. указанные участки входили в состав исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., доказательств в опровержении данных доводов представителями ответчиков – администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области и ФИО8 в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено и об истребовании таких доказательств они не ходатайствовали, и ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявляли.

Довод истцов о том, что при анализе межевого плана с кадастровым номером № л.д.147-195 т.I, снятого с кадастрового учета и межевого плана вновь образуемого многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № четыре страницы данных межевых планов абсолютно идентичны, в том числе схемы геодезических построений, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, представителями ответчиков, не опровергнут. Согласно данным выписок из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета был снят ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, т.е. сельскохозяйственные угодья, входившие в состав земельного участка № после снятии вновь вошли в состав земельного участка с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах, учитывая, что проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в целом не соответствует требованиям Приказа №, и Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921, и имеются препятствия для реализации истцами ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6- собственниками земельных долей определять судьбу, площадь и границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, в том числе и подать возражения, подготовленный проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный главой администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, содержащий сведения об образовании земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Гранки» с кадастровым номером №, расположенный: Пензенская область, Бековский район, составленный кадастровым инженером ФИО8 должен быть признан недействительным, соответственно заявленные требования истцов должны быть удовлетворены полностью.

Доказательств того, что проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, образованный земельный участок с кадастровым номером № выделен в натуре преимущественно на землях, благоприятных и наиболее благоприятных для сельского хозяйства представителями истцов не представлены, и в нарушение требований ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не доказаны и о назначении землеустроительной экспертизы не ходатайствовали. 

На основании ч1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии с абз. 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что представителями истцов понесены издержки связанные с рассмотрение гражданского дела – расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежат взысканию с ответчиков администрации Мошковского сельсовета и ФИО8 в равных долях по 

<

данные изъяты> рублей с каждого.

На основании абз.9 ст. 94 ГПК РФ суд признает издержками, связанными с рассмотрением дела, расходы представителей истцов по оплате стоимости бензина в связи с проездом из 

<

адрес>, Беково-Пенза для участия в четырех судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается протоколами судебных заседаний в размере 

<

данные изъяты> руб.в размере рублей и расходы по оплате услуг на получение описания земельного участка - за два описания 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается двумя чеками- ордерами от ДД.ММ.ГГГГ и за получение межевого плана земельного участка с кадастровым номером № в размере 

<

данные изъяты> рублей. В качестве доказательств несения транспортных расходов представлены оригиналы кассовых чеков об оплате бензина и расчет по расстоянию, расчет проверен судом, в связи с чем, необходимые расходы в размере 

<

данные изъяты> руб. подлежат взысканию в пользу представителя истцов с ответчиков в равных долях по 

<

данные изъяты> руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в чьих интересах по доверенности действует ФИО7 к администрации Мошковского сельсовета Бековского района, ФИО8 о признании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, удовлетворить.

Признать проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный главой администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО14, содержащий сведения об образовании земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Гранки» с кадастровым номером №, расположенный: Пензенская область, Бековский район, составленный кадастровым инженером ФИО8, несогласованным с участниками долевой собственности на земельный участок.

Признать размер и местоположение границ выделенного в натуре в счет земельных долей земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО8 несогласованными с участниками долей собственности на земельный участок.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Мошковский.

Прекратить зарегистрированное право собственности Муниципального образования Мошковский сельсовет Бековского района Пензенской области на объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Мошковский, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации Мошковского сельсовета Бековского района Пензенской области в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в чьих интересах по доверенности действует ФИО7, судебные издержки, расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей и необходимые расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 

<

данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО8 судебные издержки, расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей и необходимые расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский облсуд через Бековский райсуд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.05.2017 г.

Судья