Дело № 2-1962/2019

26 августа 2019 года

город Котлас

УИД 29RS0008-01-2019-002558-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.Н.

при секретаре Соповой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, пройти обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда, провести инструктаж работников по охране труда,

у с т а н о в и л:

исполняющий обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) об обязании провести специальную оценку условий труда 5 рабочих мест водителя-грузчика-экспедитора в срок до 17 января 2020 года, об обязании пройти обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до 1 сентября 2019 года, об обязании провести инструктаж работников по охране труда лицом, прошедшим специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в срок до 10 сентября 2019 года. В обоснование требований указал, что Котласской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения трудового законодательства у ИП ФИО1 установлено, что не исполнены требования трудового законодательства в сфере охраны труда по проведению специальной оценки условий труда, по прохождению работодателем обучения по охране труда и по проведению инструктажа работников по охране труда лицом, прошедшим специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Мигасюк А.А. исковые требования уточнила, просила обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до 17 января 2020 года, пройти специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до 1 ноября 2019 года, провести инструктаж работников по охране труда лицом, прошедшим специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в срок до 15 ноября 2019 года.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по существу требований не представлено.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев иск, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку выявленные прокурором нарушения препятствуют созданию безопасных условий труда неопределенного круга лиц, тем самым снижая безопасность жизни и здоровья работников, прокурор вправе был обратиться с данным иском в суд.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что 3. каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно части 6 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ от __.__.__ «О специальной оценке условий труда» предусмотрена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статье 8 вышеуказанного Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 созданы 5 рабочих мест водителя-грузчика-экспедитора, специальная оценка условий труда которых у ответчика отсутствует.

ИП ФИО1 не пройдено обучение требованиям охраны труда и проверка знаний требований охраны труда, а также не проведен инструктаж работников по охране труда лицом, прошедшим специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В силу п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 (далее Порядок), руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В нарушение требований законодательства в области охраны труда ИП ФИО1 не прошел специальное обучение по охране труда. 

Согласно п. 2.1.1 Порядка для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

На основании п. 2.1.2. Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно п. 2.1.3 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

В связи с изложенным, требования прокурора об обязании ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда рабочих мест, пройти специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, провести инструктаж работников по охране труда лицом, прошедшим обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает разумным установить срок для исполнения требований прокурора об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест до 17 января 2020 года, пройти специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до 1 ноября 2019 года, провести инструктаж работников по охране труда лицом, прошедшим обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда, - до 15 ноября 2019 года. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, пройти обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда, провести инструктаж работников по охране труда удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда 5 рабочих мест водителя-грузчика-экспедитора в срок до 17 января 2020 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 пройти специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до 1 ноября 2019 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести инструктаж работников по охране труда лицом, прошедшим обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда, в срок до 15 ноября 2019 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий О.Н. Кузнецова