Дело № 2-1341/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., 

при секретаре Шахове О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

...> лица – Межрайонная ИФНС РФ №26 по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области, о признании права собственности на квартиру, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области зарегистрировать право собственности на квартиру, - 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.Ростова-на-Дону и Администрации Советского района 

<

...> лицо - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области, о признании права собственности на квартиру, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области зарегистрировать право собственности на квартиру. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею и Жилищно-строительным кооперативом 

<

данные изъяты>, был заключен договор № участия в долевом строительстве. По условиям договора застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) 13-18 этажный 368-квартирный каркасно-монолитный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (строительные пятна №), и, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома, передать соответствующий объект долевого строительства Участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства должен уплатить обусловленную Договором цену и принять объект долевого строительства. Объектом долевого строительства по Договору является 

<

данные изъяты> комнатная квартира №, общей проектной площадью 85,9 кв.м, проектной площадью балконов 7,31кв.м, расположенная на 

<

данные изъяты> этаже многоквартирного дома. Планировочное решение квартиры и ее местоположение на поэтажном плане строящегося дома указаны в Приложении № 1 к договору. В соответствии с п.2 ст.5 договора, цена договора составляет денежную сумму в размере 3 307 150 рублей. Свою обязанность по уплате денежных средств, необходимых для строительства (создания) квартиры, в соответствии с п.2 статьи 5 договора истица выполнила в полном объеме за счет части платежа из собственных средств, и большей части - с использованием кредитных средств, предоставленных по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Сбербанк России», платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2.1. ст. 5 договора, после регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ипотечного (кредитного) договора, Квартира находится в залоге у Банка. Срок передачи объекта долевого строительства, согласно п. 1 ст. 4 Договора был установлен - 01 квартал 2015 года. Перед передачей квартиры Застройщик потребовал, чтобы истец произвел доплату за квартиру, указав, что на основании обмеров Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» фактическая площадь квартиры увеличилась на 2,3 кв.м. По результатам их обмеров, который производился для Застройщика, общая площадь квартиры составила 84,6 кв.м без холодных помещений и 88,2 кв.м с учетом холодных помещений, как было указано в предложенном для подписания акте приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Техническая документация Застройщиком не была предоставлена. В связи с этим истица самостоятельно обратилась в Ростовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и заказала технический паспорт на квартиру. По результатам состоявшихся замеров по состоянию на апрель ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составила 84,2 кв.м., что на 1,7 кв.м менее проектной общей площади, указанной в п. 1 Договора, и это подтверждается данными технического паспорта на квартиру, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Застройщик с данными замерами не согласился, отказавшись принимать к учету предоставленный технический паспорт, о чем указано в их ответе за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было предложено создать комиссию для уточнения площади квартиры. Каких-либо действий по повторному обмеру квартиры застройщик не предпринял, в связи с чем, она обратилась к специалистам ООО «Областной судебно-экспертный центр», которые сделали вывод о том, что фактическая общая площадь квартиры на 4 кв.м меньше, указанной в договоре. Таким образом, общая площадь квартиры по договору составляет 85,9 кв.м, а фактически - 81,9 кв.м. При осмотре квартиры ею были обнаружены ряд дефектов, возникших в ходе строительства, которые истица предложила Застройщику устранить, путем направления ему претензии. Однако это не было сделано. Пользуясь своим правом Участника по договору, она неоднократно просила Застройщика составить акт несоответствия Объекта долевого строительства и устранить недостатки. Однако Застройщик данный акт не составил, недостатки в добровольном порядке не устранил. В связи с чем, истица отказалась подписывать предложенный Застройщиком акт об отсутствии претензий по техническому состоянию квартиры. После этого Застройщик лишил истца доступа в квартиру. Пунктом 1 статьи 8 Договора, и в соответствии со ст. 7 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что Застройщик обязан передать Участнику долевого строительства квартиру, качество которой соответствует условиям п. 1 ст. 3 настоящего договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. В соответствии с п. 4 ст. 9 Договора, Участник долевого строительства до подписания передаточного акта вправе потребовать от Застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие требованиям договора, и отказаться от подписания передаточного акта до устранения Застройщиком указанных недостатков в предусмотренный и согласованный в акте несоответствия срок устранения недостатков. Пункт 5 ст. 9 Договора предусматривает, что при уклонении или при отказе участника долевого строительства от принятия квартиры в предусмотренный срок (за исключением случая, указанного в п. 4 настоящей статьи договора) застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного для передачи квартиры участнику, вправе составить односторонний акт о передаче квартиры. Несмотря на то, что в апреле-мае 2015 года объект (многоквартирный жилой дом), расположенный по 

<

адрес> сдан в эксплуатацию, истцу - ФИО1 до настоящего времени приобретенная по договору № 

<

данные изъяты> комнатная квартира № не передана. Также, несмотря на выполнение истцом - участником долевого строительства - своих обязательств по договору, заключающихся в перечислении (уплате) денежных средств на счет Застройщика для строительства (создания) квартиры, зарегистрировать свое право собственности на квартиру не может, так как указанная недвижимость из-за разногласий между сторонами по Договору, не была передана по акту приема-передачи. Застройщик ликвидирован, и его возможный потенциальный правопреемник отсутствуют. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ в данный реестр внесена запись о ликвидации Застройщика и об отсутствии с его стороны правопреемника. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, из-за отсутствия акта приема-передачи квартиры, истцу было отказано в регистрации прав на нее, Сообщение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. Каркасно-монолитный 368-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в котором расположена спорная квартира №, возведен на земельном участке, расположенном на территории 

<

адрес>, и предоставленном Застройщику по договору аренды. Разрешение № на строительство жилого дома выдано Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, п.2 Договора №). В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы. В силу статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, в объем полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности входит, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях, подведомственных органам местного самоуправления. Считает, что после ликвидации (в связи с отсутствием) Застройщика, органы местного самоуправления (администрация Советского района и администрация г. Ростова-на-Дону), давшие разрешение на строительство дома и ввод его в эксплуатацию, являются надлежащими ответчиками по делу. Истица просит признать право собственности на 

<

данные изъяты> квартиру №, общей площадью 84,6 кв.м без учета холодных помещений, и 88,2 кв.м с учетом холодных помещений, расположенную по адресу: 

<

адрес>.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировать право собственности на трехкомнатную квартиру № общей площадью 84,6 кв.м без учета холодных помещений и 88,2 кв.м с учетом холодных помещений, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В порядке ст.41 ГПК РФ истцовая сторона неоднократно заменяла, добавляла и исключала ответчиков и 3 лиц по делу, в итоге остановилась на ответчике Администрации 

<

...> лица – Межрайонная ИФНС РФ №26 по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области, о признании права собственности на квартиру, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области.

В деле имеется уточнение иска в порядке ст.39 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, однако, оно почти дословно повторяет исковое заявление, а просительная часть – повторяет дословно, поэтому суд считает этот документ позицией стороны по делу, признает исковые требования не уточнявшимися.

Истец ФИО1 в суд явилась, на иске настаивала, дала пояснения, аналогичные содержащимся в иске.

Представитель истца ФИО1 – муж ФИО2, действующий на основании доверенности, в суд явился, на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные содержащимся в иске. Просил исковые требования удовлетворить, учесть, что они оплатили деньги за квартиру, а зарегистрировать право на нее уже несколько лет не могут, не могут и пользоваться ею. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Вакулич Г.Г., действующая на основании ордера, в суд явилась, на иске настаивала, дал пояснения, аналогичные содержащимся в иске. Указала, что дом построен на муниципальной земле, на основании разрешения Администрации г.Ростова-на-Дону в лице ДАиГ г.Ростова-на-Дону. Администрация г.Ростова-на-Дону приняла дом, дом сдан в эксплуатацию, хотя квартира № не сдана до настоящего времени. По мнению адвоката, мнение ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону о том, что они не несут ответственность за сложившуюся ситуацию – ошибочно. Администрация г.Ростова-на-Дону должна нести полную ответственность, и только Администрация г.Ростова-на-Дону может быть ответчиком. Они не требуют взыскать какие-либо суммы с ответчика, уверены, что ответчик не будет нести дополнительной ответственности за ситуацию, но, даже если они и невиновны в сложившейся ситуации, то Градостроительный кодекс РФ в ст.51 и ст.218 ГК РФ однозначно указывают, что других ответчиков по делу быть не может.

Представители: ответчика Администрации 

<

...> лиц: – Межрайонной ИФНС РФ №26 по Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ. 

Ранее, в предыдущем судебном заседании, представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону пояснила, что истцовая сторона так и не сослалась, на какой норме права основан иск. Разрешение на строительство выдавал ДАиГ г.Ростова-на-Дону – самостоятельное юридическое лицо. Истец избрал ненадлежащий способ защиты права. То, что Администрация г.Ростова-на-Дону приняла дом, никак не нарушает прав истца. Они могли ы быть ответчиками в случае самовольного строительства, но многоквартирный дом построен планово. Администрация г.Ростова-на-Дону ничем не затрагивает права истца. Даже указания на отказ зарегистрировать – отказало Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области. Полагает, что для спора о праве должны быть нарушены права истца ответчиком, и спор должен быть основан на нормах права. Ничего этого в иске нет. 

Представитель 3 лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области ранее, в предыдущих судебных заседаниях пояснял, что требования к Управлению как к ответчику незаконны и не обоснованы, не подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям. Как следует из требований п. 1 ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав, в том числе и посредством предъявления иска. Исковое требование определяется характером спорного материального правоотношения, следствием которого является требование истца.

При этом предполагается, что стороны являются субъектами спорного материального правоотношения, а ответчик - нарушителем прав и законных интересов истца. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, в то же время избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом, при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету. Кроме того, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. В силу требований п. 2 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении в обязательном порядке указывается, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца ответчиком с указанием ссылок на нормы права. Данные требования истцом не выполнены, исковые требования к Управлению являются немотивированными и безосновательными. Как следует из текста искового заявления, требования истца не основаны ни на одной материально-правовой норме, позволяющей идентифицировать действия Управления как незаконные. Управление не является собственником спорной квартиры, а, следовательно, и никаких требований к Управлению в данном случае не может быть заявлено. Таким образом, Управление не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Истцом, кроме требования о признании права собственности на квартиру №, расположенную по адресу : 

<

адрес>, заявлено требование об обязании Управления зарегистрировать в реестре прав на недвижимость право собственности истца на указанную квартиру. В соответствии с п. 3,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с п.4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество. При этом, в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право с использованием надлежащих способов защиты права, установленных ст. 12 ГК РФ, а также разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к которым не относится требование о регистрации права собственности. Таким образом, исковые требования к Управлению - об обязании зарегистрировать за истцом право собственности на квартиру №, расположенную 

по адресу: 

<

адрес>, являются немотивированными и безосновательными. Как следует из текста искового заявления, требования истца об обязании зарегистрировать право собственности на вышеуказанную квартиру не основаны ни на одной материально-правовой норме, позволяющей идентифицировать действия Управления как незаконные. Действия Управления, как органа государственной власти, могут быть обжалованы исключительно в порядке гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в федеральном суде общей юрисдикции при наличии условий, предусмотренных ст. 218 КАС РФ, а именно: нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Считают, что требование об обязании Управления зарегистрировать право собственности истца на квартиру №, расположенную по адресу : 

<

адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку Управление не нарушило нормы закона, права и интересы истца. В соответствии с п. 52 Постановления №10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. При указанных обстоятельствах, считаем необходимым истцу исключить требование об обязании Управления регистрации права собственности истца на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, из просительной части искового заявления, поскольку данные требования не соответствуют нормам действующего законодательства и не являются надлежащим способом защиты права; в случае, если ходатайство Управления о прекращении производства в отношении него, как ответчика, и привлечения Управления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не будет поддержано истцом, просят суд в удовлетворении требований к Управлению отказать.

Представитель 3 лица Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области в предыдущем судебном заседании пояснял, что согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон №129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Следовательно, государственная регистрация носит заявительный характер. В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Федеральным законом № 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Исходя из вышеизложенного, на Федеральную налоговую службу не возложена обязанность по проверке содержания предоставленных документов на их соответствие действующему законодательству Российской Федерации. Регистрирующий орган не имеет полномочий для проведения правовой экспертизы и оценки действий нотариусов и третьих лиц. Таким образом, в случае поступления надлежаще оформленных документов, у регистрирующего органа отсутствуют законные основания для вынесения решения об отказе в государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по Ростовской области подано заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией 

<

данные изъяты> по форме №, ликвидационный баланс, протокол, документ об уплате государственной пошлины. Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации в связи с ликвидацией в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, у регистрирующего органа отсутствовали основания не вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации юридического лица применительно к положениям пункта 5 статьи 20, пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Суд считает установленным исследованными по делу доказательствами следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истица и 

<

данные изъяты> заключили договор № участия в долевом строительстве. 

По условиям договора застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) 13-18 этажный 368-квартирный каркасно-монолитный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (строительные пятна № и, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома, передать соответствующий объект долевого строительства Участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства должен уплатить обусловленную Договором цену и принять объект долевого строительства. 

Объектом долевого строительства по Договору является 

<

данные изъяты> комнатная квартира №, общей проектной площадью 85,9кв.м, проектной площадью балконов 7,31кв.м, расположенная на 

<

данные изъяты> этаже многоквартирного дома.

В соответствии с п.2 ст.5 договора, цена договора составляет 3 307 150 рублей. 

Истец стоимость квартиры оплатила за счет части платежа из собственных средств, и большей части - с использованием кредитных средств, предоставленных по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Сбербанк России», платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 2.1. ст. 5 договора, после регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ипотечного (кредитного) договора, Квартира находится в залоге у Банка. 

Срок передачи объекта долевого строительства, согласно п. 1 ст. 4 Договора был установлен - ДД.ММ.ГГГГ

Перед передачей квартиры Застройщик потребовал, чтобы истец произвел доплату за квартиру, указав, что на основании обмеров Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» фактическая площадь квартиры увеличилась на 2,3 кв.м. 

По результатам их обмеров, который производился для Застройщика, общая площадь квартиры составила 84,6 кв.м без холодных помещений и 88,2 кв.м с учетом холодных помещений, как было указано в предложенном для подписания акте приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ 

Техническая документация Застройщиком не была предоставлена. 

Истица самостоятельно обратилась в Ростовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и заказала технический паспорт на квартиру. 

По результатам состоявшихся замеров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составила 84,2 кв.м., что на 1,7 кв.м менее проектной общей площади, указанной в п. 1 Договора, и это подтверждается данными технического паспорта на квартиру, выданного ДД.ММ.ГГГГ. 

Застройщик с данными замерами не согласился, отказавшись принимать к учету предоставленный технический паспорт, о чем указано в их ответе за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было предложено создать комиссию для уточнения площади квартиры. 

Также при осмотре квартиры истцом обнаружены дефекты, возникшие в ходе строительства, которые истица предложила Застройщику устранить, путем направления ему претензии. 

Застройщик акт не составил, недостатки в добровольном порядке не устранил. 

Истица отказалась подписывать предложенный Застройщиком акт об отсутствии претензий по техническому состоянию квартиры. 

После этого Застройщик лишил истца доступа в квартиру. 

Несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ объект (многоквартирный жилой дом), расположенный по 

<

адрес> сдан в эксплуатацию, истцу - ФИО1 до настоящего времени приобретенная по договору № 

<

данные изъяты> комнатная квартира № не передана. 

Застройщик ликвидирован, и его возможный потенциальный правопреемник отсутствуют. 

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ в данный реестр внесена запись о ликвидации Застройщика и об отсутствии с его стороны правопреемника. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, из-за отсутствия акта приема-передачи квартиры, истцу было отказано в регистрации прав на нее, Сообщение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ 

Каркасно-монолитный 368-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в котором расположена спорная квартира №, возведен на земельном участке, расположенном на территории 

<

адрес>, и предоставленном Застройщику по договору аренды. 

Разрешение № на строительство жилого дома выдано Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, п.2 Договора № 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.59 ГПК РФ, - суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из ст.67 ГПК РФ, - суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором. При этом срок передачи застройщиком объектов долевого строительства должен быть единым для всех участников долевого строительства, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за четырнадцать дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения. Из ч. 5 ст. 8 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона. 

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", у граждан (дольщиков) после исполнения своих обязательств перед застройщиком возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и настоящим Федеральным законом. Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора куп-ли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления …, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр. 

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Из абз. 2 ст. 12 ГК РФ, - защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2).

Как следует из п. 52, 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Оценка доказательств производится судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

На основании п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст.ст. 11,12 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное право.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к реальному восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Материалами дела подтверждается, что ответчик Администрация г.Ростова-на-Дону каких либо прав истца не нарушал, спора о праве с Администрацией г.Ростова-на-Дону нет. Администрация г.Ростова-на-Дону не претендует на квартиру, отношения к ней не имеет. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, избранный ФИО1 способ защиты права, такой как признание права собственности на квартиру, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области зарегистрировать право собственности на квартиру, выбран быть не может, поскольку удовлетворение заявленных требований само по себе не приведет к восстановлению прав истца. 

Суд установил, что иск подан к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на квартиру, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области зарегистрировать право собственности на квартиру, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года.

Судья: