Р Е Ш Е Н И Е

 И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

20 июня 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области, в составе: 

председательствующего судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Деренской Е.С., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Жигулевске – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-908/2018 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, требуя (с учетом последующих уточнений- л.д. 59) включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя разреза «Каа-Хемский» Республики Тыва в льготном исчислении в связи с работой в районах Крайнего Севера и произвести назначение пенсии со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 67). В предыдущем судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что работал водителем автосамосвала БЕЛАЗ по вывозке породы на разрезе «Каа-Хемский» Республики Тыва в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На разрезе «Каа-Хемский» в указанный период осуществлялась добыча угля открытым способом, он занимался транспортировкой угля в технологическом процессе его добычи. Работал полный рабочий день, по установленному графику. Считая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в октябре 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по указанным основаниям. Однако в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Просил включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить пенсию с момента возникновения права на ее назначение. 

В судебном заседании представитель истца Деренская Е.С. требования в уточненном виде и пояснения истца поддержала в полном объеме. 

Представители ответчиков - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск ФИО3 и ФИО2 в ходе рассмотрения дела исковые требования не признали, считая отказ Пенсионного фонда во включении спорного периода в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным. Пояснили, что включению спорных период в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», препятствует отсутствие письменных доказательств выполнения истцом трудовой функции в качестве водителя автосамосвала, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на условиях полной занятости. Дополнительно сообщили, что в специальный стаж истца по указанному основанию зачтены периоды работы общей продолжительностью 6 месяцев.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П. 

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе 1 "Горные работы" 20100000 "Добыча открытым способом углы", предусмотрено наименование 2010100а-11442 "Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе".

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» также установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда после 1991 года является полная занятость на данных работах.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-46). 

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден льготный период работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в г.о. Жигулевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - (л.д. 23-25).

Решением руководителя ГУ УПФ РФ в г.о. Жигулевск Самарской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа, не менее семи лет шести месяцев, поскольку в специальный стаж работы заявителя засчитано по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 6 месяцев; по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 7 месяцев 22 дня; по пункту 6 части 1 статьи 32 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в условиях местности, приравненной к Районам Крайнего Севера 7 лет, что соответствует 5 годам 3 месяцам работы в условиях Районов Крайнего Севера (л.д. 8-10).

Из указанного решения следует, что пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии основания для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. позицией 2010100а-11442 раздела 1 «Горные работы» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы втехнологическом процессе», следовательно, для зачета в специальный стажперечисленных периодов работы необходимо подтверждение занятости заявителя натранспортировании горной массы в технологическом процессе, а также отнесениеработодателя к таким видам деятельности как «Добыча открытым способом угля, руды,сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля,магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов,фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных ицветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря,слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1- 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горныеработы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах».

Представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ содержит лишь информацию о работе заявителя в качестве водителя автомашины Белаз-540 по вывозке породы, что не поименовано Списком №. На основании представленных для назначения пенсии документов пенсионным органом сделан вывод об отсутствии подтверждения льготных условий труда. 

Вместе с тем, факт работы истца в должности водителя автосамосвала Белаз-540 по вывозке породы разреза «Каа-Хемский» Республики Тыва подтверждается:

- копией трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1 из которой следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в транспортный цех Разреза «Каа-Хелинский» р. Тыва слесарем по ремонту автомобилей по 4 разряду (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе водителем а/с Белаз-540 по вывозу породы с разреза 2 класса (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗот РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят в транспортный цех водителем автосамосвала Белаз-540 по вывозке породы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)- л.д. 6-7;

- архивными справками, выданными ГБУ «Государственный архив Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании архивных документов разреза «Каа-Хемский» (л.д. 30-32);

- справкой, уточняющей характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО Разрез «Каа-Хемский», из которой следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в транспортном цехе в качестве водителя автомашины Белаз-540 по вывозке породы на транспортировке горной массы в технологическом процессе, что предусмотрено Списком №,, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (раздел 1 пункт 2010100а-11442) – л.д. 29. 

Из представленного в материалы дела акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63) по результатом документальной проверки факта работы ФИО1 в ОАО разрезе «Каа-Хемский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м «Белаз» на вывозке породы, проведенной ведущим специалистом-экспертом ОНПВП, СВ и ОПП ЗЛ Управления ПФР в 

<

адрес>, в присутствии специалиста архива Государственного архива Республики Тыва, установлено следующее. При проверке книг приказов по личному составу ОАО разреза «Каа-Хемский» с ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 найдены следующие приказы: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ п.8 «ФИО1 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ в транспортный цех слесарем по ремонту автомобилей по 4 разряду с ч/тарифной ставкой 75 коп.» (ф№); приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ п.6 «ФИО1- слесаря по ремонту автомобилей, имеющего удостоверение водителя с ДД.ММ.ГГГГ перевести водителем а/с Белаз-540 по вывозке породы с разреза с ч-тарифной ставкой 94 коп. Прикрепить для 120 часов стажировки к водителю БЕЛАЗ тов. Ф.И.О.» (№); приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ п. 15 «ФИО1- водителю автомашины Белаз-548 производить доплату за 1 класс в размере 25% с ДД.ММ.ГГГГ.» (№); приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ п. 11 «ФИО1- водителя автомашины Белаз-548 уволить ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание)» (№); приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ п.5 «ФИО1 принять с ДД.ММ.ГГГГ временно в транспортный цех водителем автосамосвала Белаз-548 по вывозке породы с ч/тарифной ставкой 5707 руб. с доплатой 25% за 1 класс» (№); приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ п.6 «ФИО1- водителя автомашины Белаз-548 уволить ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗОТ РФ» (№). 

Согласно ведомостей по начислению заработной платы с 1990 года по 1997 год начисления на имя ФИО1 начислялись за: ДД.ММ.ГГГГ с января по февраль в качестве слесаря по ремонту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вод. Бел»; (так в книге начислений заработной платы) (№); ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «вод. Бел»; (так в книге начислений заработной платы) (№); ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности «вод. Бел»; (так в книге начислений заработной платы) (№); ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ должности «вод. Бел»; (так в книге начислений заработной платы) (№); ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности «вод. Бел»; (так в книге начислений заработной платы) (№); ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности «вод. Бел»; (так в книге начислений заработной платы) (№); ДД.ММ.ГГГГ с января по июнь должности «вод. Бел»; (так в книге начислений заработной платы).(№). Другие документы, подтверждающие полный рабочий день, льготный характер работы, технологический процесс (штатные расписания, карточки ф. Т-2) на хранение в архив не сдавались.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61) камеральной проверки наблюдательного дела ОАО разрез «Каа-Хемский», проведенной специалистом по оценке пенсионных прав ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> № для уточнения практики досрочного пенсионного обеспечения работников ОАО разреза «Каа-Хемский» в связи с обращением ФИО1, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/м «Белаз» на вывозке породы, установлено, что в наблюдательном деле документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в ОАО разрезе «Каа-Хемский» не имеется, т.к. поименные списки и перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и с. 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сдавались с 1998 года.

Вместе с тем, из акта проверки следует, что согласно Устава разрез «Каа-Хемский» переименован в ФГУП разрез «Каа-Хемский» ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП разрез «Каа-Хемский» преобразован в ОАО разрез «Каа-Хемский» (далее разрез «Каа-Хемский») с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. ОАО разрез «Каа-Хемский» является юридическим лицом, коммерческой организацией. Основной целью является получение прибыли от реализации угля. Основные виды деятельности: добыча и реализация угля; выполнение работ и представление платных услуг населению; осуществление мероприятий по охране окружающей среды и т.д.; бесперебойное обеспечение объектов жизнеобеспечения Республики Тыва каменным углем.

Согласно должностной инструкции водителей БеЛАЗа, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, осуществляют вывозку, перевозку и транспортировку горной массы и угля. Делают проверку технического состояния грузового автомобиля, устраняют неисправности. Управляют подъемными механизмами и другими специальными оборудованием с соблюдением техники безопасности. 

Согласно Списка 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную трудовую пенсию имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции Списка № 2010100а-11442). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ОАО разрез «Каа-Хемский» снят с учета ДД.ММ.ГГГГ с основанием «банкротство». 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Тыва» по архивному фонду разреза «Каа-Хемский», следует, что в книгах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работал водителем автосамосвала БЕЛАЗ -540 по вывозке породы разреза «Каа-Хемский» Республики Тыва, указанный вид работы истец выполнял постоянно, полный рабочий день, его работа была связана непосредственно с транспортированием горной массы в технологическом процессе, также подтверждено, что основной вид деятельности работодателя истца - добыча и реализация угля. 

Отсутствие подтверждающих документов является обстоятельством, не зависящим от истца и, следовательно, не может лишить его права на назначение льготной пенсии. 

С учетом изложенного, требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы водителем автосамосвала БЕЛАЗ -540 по вывозке породы разреза «Каа-Хемский» Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Республика г. Кызыл Республики Тыва относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95). Его статья 94 предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов (в отношении лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, аналогичную норму предусматривала и статья 28 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

Так, в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года) при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации ухудшение положения граждан, заключающееся в отмене права, приобретенного этими гражданами в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2, 3) Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (такой правовой подход был выражен Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в постановлениях от 24.05.2001 года № 8-П, от 29.01.2004 года №2-П, определении от 01.12.2005 года № 460-О).

В частности, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П прямо предусматривает, что оспариваемые положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства, в том числе, в части льготного (кратного) исчисления периодов работы в отношении лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что в спорный период истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный период имел место до 1 января 2002 года, указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении – в полуторном размере.

Специальный стаж истца с учетом включения спорного периода в льготном размере составляет 10 лет 4 месяца 13 дней (6 лет 4 мес. 9 дней спорного периода в полуторном размере, что составит 9 лет 8 мес. 13 дней + 6 мес. зачтенного ответчиком периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Общая продолжительность страхового стража истца превышает 25 лет, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 36-46). 

Таким образом, истец имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на три года, то есть с 57 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявление о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Возраста 57 лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования о назначении ему пенсии с указанного периода подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области:

- включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автосамосвала БЕЛАЗ -540 по вывозке породы разреза «Каа-Хемский» Республики Тыва в льготном исчислении в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года. 

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова