УИД 09 RS0001-01-2024-0020-26-79

дело №2-2154/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джанибековой Д.А.,

истца - ФИО1, 

представителя ответчика- ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в судебном заседании в зале Черкесского городского суда Карачаево – Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании действий инспектора незаконными, обязании произвести перерасчет субсидий ЖКХ и взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании действий инспектора незаконными, обязании произвести перерасчет субсидий ЖКХ и взыскании судебных расходов, обосновав свои требования тем, что 10.01.2024 года ею было подано заявление в Управление соцзащиты г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики о расчёте и начислении мне субсидии ЖКХ. Заявление принимала инспектор ФИО3. К заявлению мной был приложен список соответствующих документов. Согласно справке о доходах, мой доход в период с 01.07.2023 по 31.12.2023г. (6 месяцев) составил: доход за июль: самозанятость 3300р., пособие на ребёнка 13637р., итого : 16937р.; доход за август: самозанятость 3800р., итого: 3800р.; доход за сентябрь самозанятость 14100р, итого: 14100р. Доход за октябрь: самозанятость 14400р, итого: 14400р. Доход за ноябрь: самозанятость 13500р, итого : 13500р. Доход за декабрь самозанятость 14400р, итого: 14400р. Других доходов за период с июля по декабрь 2023 года у нее не было. Максимальный ежемесячный доход составил 16937р.. Средний ежемесячный доход на каждого члена семьи составит 12856,16/2=6428,08 pyб. 18.01.2024г было вынесено уведомление о предоставлении субсидии ЖКХ в размере 561,84 р. О том, что были нарушены ее права при начислении субсидии ЖКХ, ей стало известно 1 февраля 2024 года, когда была произведена первая выплата субсидии ЖКХ на ее банковскую карту. При обращении в УСЗН г. Черкесска ей пояснили, что такой маленький размер субсидии ЖКХ, потому что средний ежемесячный доход ее семьи составляет 24220,34р, а на одного человека 12110,17р. Однако, эти суммы дохода, которые рассчитала ФИО3 не соответствуют ее реальным, фактическим доходам. Считает, что ФИО3 совершила ошибку в расчёте среднего ежемесячного дохода, а, следовательно, и субсидия ЖКХ была посчитана неправильно. В связи с чем, она обратилась с жалобой в Администрацию Президента России. Жалобу направили на рассмотрение в местные органы государственного самоуправления КЧР. Она получила письменный ответ на свое обращение от Мэрии Муниципального Образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики и результат расчёта субсидии от Управления Социальной Защиты Населения г. Черкесска. Ответчик своей ошибки при расчёте среднего ежемесячного дохода не признал. Просит признать действия инспектора незаконными, обязать произвести перерасчет субсидий ЖКХ и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и пояснила, что она зарегистрирована как самозанятая. В июле 2023 года она получила единое детское пособие в размере 13 637 руб., это была последняя выплата, так как она ее получила, только в июле. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по основаниям, изложенным в возражениях. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 4 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года.

В подтверждение доходов совместно проживающего члена семьи были представлены следующие документы: справка от 10.01.2024г., выданная УФНС по КЧР, а также справка об отсутствии алиментов. 

Порядок определения размера субсидии установлен п. п. 20 - 31 Правил от 14.12.2005 № 761. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (п. 20 Правил). 

В судебном заседании также установлено, что в связи с превышением ФИО1 суммы среднедушевого дохода величины прожиточного минимума, последней была выплачена сумма субсидии 561,84 руб.

Из представленного расчета субсидий от 10.01.2024г. следует, что ФИО4( сын истца) имеет доход 01.07.2023 года в размере 13637 рублей, единое пособие на ребенка. ФИО1 имеет доход с 01.07.2023 по 31.12.2023г. в размере 63500 рублей.

При расчете субсидии, представителем Управления социальной защиты населения г. Черкесска принято во внимание получением ФИО4 единого пособия на ребенка. В связи с чем, ФИО1 была занижена сумма выплаченной субсидии. 

Также, установлено, что совокупный доход семьи ФИО1 в спорный период составляет 77 137 рублей ( 63500+13637). 

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003г. №512 утвержден перечень доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной поддержки.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в п. п. 23 - 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии урегулирован пунктами 32 - 35 Правил от 14.12.2005 № 761, которые содержат перечень видов доходов граждан, как учитываемых, так и не учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 

Согласно п. 34 Правил от 14.12.2005 № 761, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". 

Во исполнение этого Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. 

Согласно данного Перечня доход в виде единого пособия на ребенка, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается. 

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, расчет суммы субсидии производится на основании формулы, указанным в п. п. 23 - 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Поскольку доход в виде единого пособия на ребенка согласно Перечня не входит в среднедушевой доход семьи, то требования ФИО1 в части перерасчет субсидии ЖКХ полежат удовлетворению. 

В тоже время, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий инспектора незаконными.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании морального вреда, суд приходит к следующему.

В данном случае при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу ФИО1, судом учитываются характер и степень нравственных страданий истца.

В связи с чем суд оснований для удовлетворения данных требований 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании действий инспектора незаконными, обязании произвести перерасчет субсидий ЖКХ и взыскании судебных расходов- удовлетворить частично.

Обязать Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования г. Черкесска произвести перерасчет субсидии ЖКХ за период с 01.07.2023 года по 31.12.2023года, в соответствии с фактическим доходом за этот период.

В удовлетворении исковых требований о признании действий инспектора УСЗН г. Черкесска незаконными и взыскании судебных расходов отказать 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 03 июля 2024 года 

Судья Черкесского городского суда 

Карачаево-Черкесской Республики З.В. Чимова