ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (не вступило в законную силу)

03 июня 2019 года 

<

...>

Судья Черновского районного суда города Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Л.Ф.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт 

<

данные изъяты>, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: КНР, 

<

адрес>, в РФ проживает по адресу: 

<

адрес>, (далее-Л.Ф.), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Китайской народной республики Л.Ф. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов местного времени на направлении зал прилета международного сектора Аэровокзала города Читы проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже пассажирами, прибывшими международным авиарейсом. Гражданин КНР Л.Ф., прибывший международным авиарейсом № № сообщением «Хайлар-Чита», пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно. 

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине КНР Л.Ф., установлено, что багаж представляет собой картонную коробку желтого цвета с надписью на русском языке «Медовый помело» и изображением плодов, в которой находились: 

1.Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на желтом фоне нанесены изображения 85 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов нанесен текст на русском языке «К», «Часы работы: 12:00 до 24:00», «Бесплатная доставка», «Тел.: № «г. Чита, 

<

адрес> (Вход с правого торца дома)». Количество буклетов 1060 шт.

2. Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на красном фоне нанесены изображения 53 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов изображен вход в кафе с текстом на русском языке «К», «Часы работы: ДД.ММ.ГГГГ», «Бесплатная доставка», «№», «

<

адрес>». Количество буклетов 1070 шт.

3. Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на красном фоне нанесены изображения 90 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов изображена девушка в национальном костюме и текст на русском языке «П», «Тел.: №», «Ц» 2 этаж». Количество буклетов 1080 шт. Общий вес составил 23,8 кг. Внешние повреждения досматриваемых товаров, их упаковки отсутствуют. 

Общее количество буклетов 3210 штук, общим весом 23,8 кг.

Данный товар гражданин КНР Л.Ф. письменно не задекларировал. Каких – либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено не было. Со слов гражданина КНР Л.Ф., он ввозит данный товар для коммерческого использования при работе в кафе.

Положениями п.4 ст. 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления гражданина КНР Л.Ф., данный товар не является товаром для личного пользования, так как он предназначается для сети кафе.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза:

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом или в соответствии с Кодексом.

2. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Кодексом.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается: 

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС: 

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. 

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5)при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; 

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов. 

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов. 

В нарушении ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещаемый через таможенную границу Союза гражданином КНР Л.Ф. товар, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

В данном случае, поскольку гражданин КНР Л.Ф. (декларант) обязанности, установленные статьями 9, 105, 106 и прочими статьями ТК ЕАЭС не выполнил, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом им через таможенную границу Союза, то деяние гр. КНР Л.Ф. попадает под определение, данное в п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, т.е. гр. КНР Л.Ф., пытался незаконно переместить товары через таможенную границу Союза путем не декларирования товаров.

Таким образом, в действиях гр. КНР Л.Ф., усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель Читинской таможни ФИО2, не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, полагает, что в действиях данного лица, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданин КНР Л.Ф., уведомлен о времени и месте рассмотрения дела должным образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Китайской народной республики Л.Ф. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является товар: 

1).Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на желтом фоне нанесены изображения 85 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов нанесен текст на русском языке «К», «Часы работы: ДД.ММ.ГГГГ», «Бесплатная доставка», «Тел.: №», «г. Чита, 

<

адрес> (Вход с правого торца дома)». Количество буклетов 1060 шт.; 

2). Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на красном фоне нанесены изображения 53 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов изображен вход в кафе с текстом на русском языке «К», «Часы работы: 10:30 - 24:00», «Бесплатная доставка», «Тел.: №», «

<

адрес>». Количество буклетов 1070 шт.; 

3). Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на красном фоне нанесены изображения 90 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов изображена девушка в национальном костюме и текст на русском языке «П», «Тел.: №», Ц» 2 этаж». Количество буклетов 1080 шт. Общий вес составил 23,8 кг. Внешние повреждения досматриваемых товаров, их упаковки отсутствуют. Общее количество буклетов 3210 штук, общим весом 23,8 кг. 

Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению эксперта, ЭИО № (г.Чита) 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ наименование предмета административного правонарушения определено, как: рекламный буклет с двумя фальцами, размером 280х205 мм. Объекты исследования используются в рекламных целях, для предоставления информации потребителям о предоставляемых услугах кафе. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административного правонарушения №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Забайкальского края составила 12454,80 руб.

Согласно объяснений, данных гражданином Китая Л.Ф. в ходе таможенного контроля и приобщенных к материалам дела, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и вину в его совершении он признает. 

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является гражданин Китая Л.Ф. не задекларировавший по установленной форме товары, поскольку именно на это лицо возлагается обязанность по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае, выражается в противоправном, виновном бездействии гр. Китая Л.Ф. по исполнению обязанностей при перемещении товаров через таможенную границу Союза, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Гражданин Китая Л.Ф., как гражданин иностранного государства, пересекающий таможенную границу Союза, должен был и мог знать таможенное законодательство, действующее на территории ЕАЭС. В отношении гражданина Китая Л.Ф. распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Таким образом, гражданин Китая Л.Ф. должен был знать законодательство страны въезда.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гр. Китая Л.Ф. в ходе административного расследования не установлено и им не представлено.

Таким образом, гр. Китая Л.Ф. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина гр. КНР Л.Ф. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями Л.Ф., протоколом опроса ФИО1, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать виновным гражданина КНР Л.Ф.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт №, выдан МОБ КНР ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: КНР, 

<

адрес>, в РФ проживает по адресу: 

<

адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

1) Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на желтом фоне нанесены изображения 85 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов нанесен текст на русском языке «К», «Часы работы: 12:00 до 24:00», «Бесплатная доставка», «Тел.: №», «

<

адрес> (Вход с правого торца дома)». Количество буклетов 1060 шт.; 

2). Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на красном фоне нанесены изображения 53 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов изображен вход в кафе с текстом на русском языке «К», «Часы работы: 10:30 - 24:00», «Бесплатная доставка», «Тел.: № «

<

адрес>». Количество буклетов 1070 шт.; 

3). Бумажные буклеты для кафе. Буклет размером 250х280 мм, на красном фоне нанесены изображения 90 блюд с установленной ценой и названием блюд на русском языке. На лицевой стороне буклетов изображена девушка в национальном костюме и текст на русском языке П», «Тел.: №», «Ц» 2 этаж». Количество буклетов 1080 шт. Общий вес составил 23,8 кг. Внешние повреждения досматриваемых товаров, их упаковки отсутствуют. Общее количество буклетов 3210 штук, общим весом 23,8 кг. 

Данные предметы административного правонарушения определены в заключении эксперта, ЭИО № 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, как: рекламный буклет с двумя фальцами, размером 280х205 мм. Объекты исследования используются в рекламных целях, для предоставления информации потребителям о предоставляемых услугах кафе.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.

Судья Малахова Е.А.