Дело № 2-537/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская, Кавказского района 6 сентября 2018 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием пом. прокурора Хижнего В.Д.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределённого круга лиц к МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской о возложении обязанности по созданию беспрепятственного доступа инвалидов, 

у с т а н о в и л:

Истец, согласно поданного искового заявления, указывает на то, что прокуратурой Кавказского района совместно с Управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской. При проведении проверки установлено, что в нарушение СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", объект инфраструктуры не имеет следующих элементов необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов, а именно:

- Вход: поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, не обустроены с непрерывной поверхностью по всей длине марша пандуса; поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, не обустроены на высоте 0,9 м.; входная дверь (наружная) шириной проема одной створки в свету не менее 0,9 м.

- Санитарно-гигиеническое помещение: не оборудовано не менее 1 доступной для инвалидов кабины уборных; не установлены знаки доступности кабин для инвалидов; не обустроена кабина санитарно- гигиенического помещения не менее 1,65 х 1,8 м; не обустроена кабина санитарно-гигиенического помещения с шириной двери не менее 0,9 м.; в санитарно-гигиеническом помещении не обеспечено пространство для размещения кресла-коляски рядом с унитазом не менее 0,75 м.; в санитарно- гигиеническом помещении не обеспечено пространство для разворота кресла-коляски диаметром не менее 1,4 м; не установлены опорные поручни, штанги; не установлена система тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с персоналом.

- Средства информации: не установлены знаки и указатели в зонах движения в зальных помещениях на высоте от 1,5 м. до 4,5 м.

Несоблюдение МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской требований действующего законодательства, влечёт за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц по созданию беспрепятственного доступа инвалидов в МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в суд.

В связи с чем, прокурор просит суд возложить обязанность на МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Хижний В.Д. пояснил, что все выявленные недостатки были устранены, за исключением одного, а именно остаётся необходимым обустроить кабину санитарно-гигиенического помещения не менее 1,65 м. х 1,8 м.. В связи с чем, в настоящее время он поддерживает только одно требование.

Представитель ответчика ФИО1, являющаяся директором МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской, пояснила, что на сегодняшний день всё исполнено, за исключением одного пункта, поскольку для обустройства гигиенической комнаты необходимо увеличить проём двери. При этом в настоящее время документы на переустройство уже находятся в БТИ. 

Представитель администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района, в суд не явился, согласно поступившего ходатайства от главы поселения ФИО2, просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управление социальной защиты населения Кавказского района в суд не явился, согласно поступившего ходатайства от руководителя управления ФИО3, просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 7 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Пункт 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу ст. 12 названного Закона жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кавказского района совместно с Управлением социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской. При проведении проверки установлено, что в нарушение СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", объект инфраструктуры не имеет всех необходимых элементов для беспрепятственного доступа инвалидов.

При этом, на момент рассмотрения дела в суде все выявленные недостатки были устранены, за исключением одного, а именно остаётся необходимым обустроить кабину санитарно-гигиенического помещения не менее 1,65 м. х 1,8 м.. 

Требования законодателя регламентированы Сводом правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 605) с изменениями и дополнениями от 21 октября 2015 г., 14 ноября 2016 г., 10 февраля 2017 г.

Судом установлено, что выявленные недостатки нарушают права маломобильных групп населения, число которых постоянно меняется, и в число которых входят инвалиды, по беспрепятственному доступу в МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кавказского района удовлетворить.

Возложить обязанность на МБУ «Центр культуры и досуга Космос» ст. Кавказской Кавказского района выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, а именно обустроить кабину санитарно-гигиенического помещения не менее 1,65 м. х 1,8 м.. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 11.09.2018 г.

Судья: Жеребор С.А.