№5 – 110/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 года г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,

При секретаре Аюповой А.А.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении в отношении ФИО1, 23..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

... в 19 часов 20 минут ФИО1, находился возле ..., без документа удостоверяющего личность, не по месту проживания, в отсутствие законных оснований.

Тем самым, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, нарушил режим самоизоляции и находился в общественном месте вопреки Указу Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в магазин за пивом зашел по пути с работы, думал, что это не является нарушением режима самоизоляции, пропуск с работы он сотрудникам полиции показывал, но паспорта с собой не было. Не отрицает, что находился в состоянии алкогольного опьянения. Вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаивается, просит суд учесть это в качестве смягчающего обстоятельства и строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский – ОРППСП ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о согласии о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, а также представленную видеозапись, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на граждан РФ находящихся на территории РБ возложена обязанность начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана материалами административного дела: 

- протоколом об административном правонарушении от ...;

- рапортом должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении от ...;

- копией формы №...П о месте жительства привлекаемого лица;

- копиями из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (протоколом об административном правонарушении от ..., протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ..., актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ..., постановлением об административном правонарушении от ...), из которых следует, что ФИО1 ... около 19 час. 20 мин. находился н по адресу возле ... в состоянии опьянения;

- просмотренной видеозаписью от ....

Ограничений, которые не распространяются на ФИО1, а также обстоятельств, исключающих распространение режима самоизоляции на него, оговоренные Указом, ФИО1, не имел.

Так, согласно пп.2 п.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (в редакции, действовавшей по состоянию на 14.04.2020 года) режим самоизоляции не распространяется на следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность). 

Между тем, следование по городу без паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, как и осуществление покупок в магазине, расположенном в магазине на расстоянии более 150 метров от места проживания (пребывания)), данным Указом Главы Республики Башкортостан не предусмотрено.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, от подписей в протоколе об административном правонарушении и объяснении ФИО1 отказался, что подтверждается просмотренной видеозаписью.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 следует, что последний нарушил режим самоизоляции по месту проживания, находясь в состоянии опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ... и постановлением по делу об административном правонарушении от ....

В силу п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. При этом однородным признается правонарушение, посягающее на единый родовой объект, которым в данном случае являются общественный порядок и общественная безопасность.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном.

При этом, суд приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания в виде предупреждения не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку имеется наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

При этом судья считает необходимым ограничиться назначением административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ....

Судья: С.В. Бондаренко